Решение по делу № 12-124/2015 от 16.03.2015

Дело 12-124/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2015 года                        г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

с участием:

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» Иванова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» Графского Н.В. на постановление Административной комиссии администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» (ООО «СК № 2»), №, юридический адрес: 429954 Чувашская Республика <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – ЗоАП ЧР) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом сектора экологической безопасности и благоустройства Администрации <адрес> Республики ФИО2 в отношении юридического лица – ООО «СК №2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 10 ЗоАП ЧР.

Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 43 минуты ООО «СК № 2» допустил нарушение части 1 ст. 10 ЗоАП ЧР, а именно контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления от жилого <адрес> Республики, обслуживаемая ООО «СК № 2» в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом, была захламлена, что является нарушением пункта 2.9 Правил благоустройства территории <адрес> Республики.

Постановлением Административной комиссии <адрес> Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – ООО «СК № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10 ЗоАП ЧР и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «СК № 2» - директор Графский Н.В. обратился в суд с жалобой на постановление, полагая его необоснованным, незаконным, просил отменить постановление по мотиву недоказанности факта совершения правонарушения, отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «СК № 2» жалобу поддержал жалобу по доводам, в ней изложенным, и просил отменить постановление Административной комиссии администрации <адрес>, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действия ООО «СК № 2» состава административного правонарушения.

Представитель Административной комиссии администрации <адрес> Республики в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4 поступил отзыв, в котором он ходатайствовал о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в его отсутствие, просил постановление оставить без изменений, в виду необоснованности жалобы.

Суд, выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Нарушений сроков подачи жалобы автором жалобы не допущено.

Частью 1 Статьей 10 ЗоАП ЧР установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложения административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № С 29-3 утверждены Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Правила).

Раздел 11 Правил устанавливает общеобязательные требования к обращению с отходами производства и потребления на территории г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

В жилищном фонде накопление, сортировку, временное хранение отходов потребления осуществляют предприятия и организации, обслуживающие жилой фонд в соответствии с договорами об управлении многоквартирными домами (п. 2.3 Правил).

Накопление и временное хранение отходов потребления производятся в специальные типовые металлические контейнеры (п. 2. 5 Правил).

В соответствии с пунктом 2.9 Правил переполнение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и захламление контейнерной площадки отходами потребления не допускается.

Не допускается складирование в контейнеры и на прилегающую территорию строительных отходов. Вывоз отходов, образовавшихся при проведении строительных и ремонтных работ, осуществляется в специально отведенные для этого места лицами, производившими эти работы самостоятельно (абз. 4 ст. 2.9 Правил).

Согласно статье 35 ЗоАП ЧР производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Правила благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочебоксарска, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства (далее юридические и физические лица). Так, пункт 3.2. Правил устанавливает обязанность физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков. Уборку прилегающих территорий рекомендуется осуществлять по мере необходимости.

Как следует из материалов дела в ходе осмотра контейнерной площадки на территории <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 43 минуты специалистами сектора экологической безопасности и благоустройства администрации <адрес> обнаружено, что контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления, обслуживаемая ООО «СК № 2» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, была захламлена.

Данный факт зафиксирован в акте № ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден фотоснимками, на которых видно, что контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления, и расположенная возле <адрес> Республики, была захламлена, имеется мусор в большом количестве. При этом в акте зафиксирован адрес, где велась фотосъемка, а также дата и время ее производства. Данные сведения не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных исправлений описки на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ) ведущим специалистом-экспертом сектора экологической безопасности и благоустройства администрации <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК № 2», в управлении которой находится многоквартирный <адрес> Республики, которым не соблюдаются утвержденные органом местного самоуправления <адрес> благоустройства территории <адрес> (п. 2.9).

Как следует из материалов дела управление домом № по <адрес> осуществляет ООО «СК № 2», следовательно, на данную организацию возложена обязанность по уборке придомовой территории указанного дома, чего сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия администрации <адрес> Республики приняла постановление № (с учетом внесенных исправлений описки на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ), которым ООО «СК № 2» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10 ЗоАП ЧР.

В силу части 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

При составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокола, в частности заблаговременно известить это лицо о времени месте составления протокола по конкретному составу правонарушения, независимо от того, когда он составляется.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СК № 2» было направлено уведомление, которое поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется оттиск штампа на копии уведомления.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «СК № 2» для составления протокола об административном правонарушении не явился, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СК № 2» направлено уведомление № с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. О получении данного уведомления так же свидетельствует оттиск штампа на копии документа.

При таких обстоятельствах, порядок привлечения к административной ответственности ООО «СК № 2» Административной комиссией соблюден. Наказание назначено в рамках санкции части 1 ст. 10 ЗоАП ЧР, с учетом требований ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя не состоятельны, не опровергают наличия в действиях ООО «СК № 2» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10 ЗоАП ЧР, в связи с чем подлежат отклонению.

Таким образом, принятое Административной комиссией постановление является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Административной комиссии администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» Графского Н.В., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 (десять) суток с момента получения копии решения.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2015 года.