Решение по делу № 2-204/2015 (2-3634/2014;) от 07.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 12 января 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/15 по исковому заявлению Гончаровой И.В. к Администрации Клинского муниципального района о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым /номер/, общей /площадь/, категория земель: /данные изъяты/, расположенный по /адресу/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 февраля 2014 года сделана запись регистрации /номер/.

Указанный земельный участок принадлежит истице на основании договора мены земельного участка от 17.01.2014 г.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 30 октября 2013г. № 2380 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков», в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Главы Клинского муниципального района от 23.10.2013 г. №138-ПГ «О согласовании результатов публичных слушаний», с учетом результатов публичных слушаний изменен вид разрешенного использования земельных участков с вида «для размещения и обслуживания объектов недвижимости» на вид «для комплексного освоения в целях жилищного строительства» (категория земель - земли населенных пунктов).

Измененный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым /номер/ внесен в сведения государственного кадастра недвижимости. Сведения об изменении разрешенного использования в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним - не внесены.

Она обратилась в ООО «МУП Кадастровое бюро» для выполнения кадастровых работ по выносу в натуру характерных поворотных точек границ земельного участка, с целью реализации права собственника, по использованию земельного участка исходя из его принадлежности к определенной категории и разрешенного вида использования.

По результатам произведенных кадастровым инженером работ в порядке ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» дано заключение о наличии кадастровой ошибки в сведениях об указанном земельном участке.

Истица просит внести изменения в описание земельного участка с кадастровым /номер/ на следующее описание:

-земельный участок с кадастровым /номер/, общей /площадь/, категория земель: /данные изъяты/, расположенный по /адрес/.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений о таком объекте недвижимости как земельный участок, включаемых в государственный кадастр недвижимости.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает, что земельные участки должны использоваться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию (статьи 1, 7 Земельного кодекса РФ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

По результатам произведенных кадастровым инженером Болтовским В.К. работ в порядке ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» дано заключение о наличии несоответствия его описания действующей градостроительной документации.

Кадастровым инженером в заключении указано, что земельный участок по целевому назначению относится к землям населенных пунктов, статьей 83 Земельного кодекса РФ определено, что земли населенных состоят из территориальных зон - жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных и транспортных инфраструктур, иных территориальных зон и др.

Для определения разрешенного использования земельного участка, в соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а так же объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. Таким образом, для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства могут быть использованы земли из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование которых предусматривает жилую застройку.

Основным этапом комплексного освоения в целях жилищного строительства, согласно ст. 30.2 ЗК РФ является подготовка документации по планировке территории. Согласно ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

В соответствии с законодательством, Администрацией Клинского муниципального района было подготовлено Постановление от от 16 мая 2012 года № 1092 «О подготовке документации по планировке части территории Восточного района г. Клин». Согласно которому была разрешена подготовка документации по планировке части территории Восточного района г. Клин для размещения жилой застройки с объектами инфраструктуры с утвержденным заданием и действующим законодательством, которая должна быть рассмотрена на публичных слушаниях.

На основании постановления Администрации Клинского муниципального района от 25 сентября 2013 года № 118-ПГ, публичные слушания по документации планировки территории части восточного района г. Клин, были проведены 25 октября 2013 года в 14.00 часов. Публичные слушания были согласованы, о чем было издано постановление Администрации Клинского муниципального района от 23.10.2013г. № 138-ПГ.

Как следствие утверждение планировочной документации части территории Восточного района г. Клин со всеми установленными процедурами, согласно действующему законодательству, было издано постановление Администрации Клинского муниципального района № 2380 от 30.10.2013 об изменении вида разрешенного использования земельных участков, в отношении которых была подготовлена указанная документация.

Утвержденная в соответствии с законодательством планировочная документация вносит изменения в правила землепользования и застройки территории.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п.9 ст.1 и п.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 13 правил землепользования и застройки городского поселения Клин Клинского муниципального района Московской области градостроительные регламенты установлены с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, функциональных зон и характеристик их планируемого развития, видов территориальных зон.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства независимо от форм собственности при осуществлении планировки территории, строительства, реконструкции, и иных действий, связанных с градостроительной деятельностью и земельными отношениями на территории городского поселения Клин.

Согласно заключению кадастрового инженера В.К. Болтовского - анализ планировочной документации показал, что земельный участок /номер/ на следующее описание:

-земельный участок с кадастровым /номер/, общей /площадь/., расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может определяться в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства.

Так же ст. 7, ч. 2, абз. 3 ЗК РФ определено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно указанной статьи - определение (уточнение) вида разрешенного использования: для многоэтажного строительства земельного участка с кадастровым /номер/, общей площадью 21 974 кв.м., соответствует п. 2.6 Приказа Минэкономразвития РФ от 29 октября 2013г. «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (вступил в законную силу 1 ноября 2013г.).

В силу положений Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований, что так же закреплено ст. 7 Земельного кодекса РФ.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Гончаровой И.В.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в описание земельного участка с кадастровым /номер/ на следующее описание:

-земельный участок с кадастровым /номер/, общей /площадь/, категория земель: /данные изъяты/, расположенный по /адрес/.

Данное решение является основанием для внесение изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости по указанному выше земельному участку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской судв течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                                                  Шведов П.Н.