Решение по делу № 2а-35/2022 (2а-364/2021;) от 22.11.2021

Дело №2а-35/2022

УИД 22RS0067-01-2021-000547-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                           с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бережнова Р.С.,

при секретаре                              Микушиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к Глушкову С.В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Глушкову С.В. взыскании пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

        В обоснование заявленных требований (с учетом уточнений) административный истец указал, что в связи с несвоевременной оплатой административным ответчиком транспортного налога за <данные изъяты> годы, земельного налога за <данные изъяты> годы, а также налога на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы ответчику начислены пени по транспортному налогу 405 руб. 26 коп., по земельному налогу 8971 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц 3762 руб. 12 коп.

        Направленные в адрес ответчика требование об уплате пени в добровольном порядке ответчиком не исполнено, судебный приказ отменен мировым судьей по заявлению ответчика, в связи с чем, административный истец просит взыскать в доход бюджета с административного ответчика пени в указанном размере.

        В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Административный ответчик Глушков С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд с учетом положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Как установлено в судебном заседании административный ответчик                    Глушков С.В. владел следующим имуществом.

В <данные изъяты> годах владел транспортными средствами: ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ВАЗ 21062, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в <данные изъяты> году владел транспортным средством ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

В <данные изъяты> годах ответчик владел земельными участками, расположенными по адресам: <адрес> края; в <данные изъяты> году - владел земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>.

В <данные изъяты> году владел квартирами, расположенными по адресам: <адрес> ? строения, расположенного по адресу: <адрес>, ? жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <данные изъяты> годах владел квартирами, расположенными по адресам:         <адрес> ? строения, расположенного по адресу: <адрес>,

        Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

        Пунктом 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в о от 08 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной мировым судьей судебного участка Залесовского района по заявлениям Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю выносились судебные приказы о взыскании с Глушкова С.В. недоимки и пени за <данные изъяты> годы, с заявлением о взыскании с Глушкова С.В. недоимки и пени за <данные изъяты> годы Межрайонная ИФНС России №4 по Алтайскому краю не обращалась.

Согласно справке Залесовского районного суда, решения о взыскании с Глушкова С.В. недоимки и пени за <данные изъяты> годы не выносились.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Залесовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Глушкова С. В. взысканы недоимка по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 1295 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 руб. 21 коп., недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме 28731 руб., пени по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71 руб. 11 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в сумме 36 383 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 руб. 05 коп..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании возражений Глушкова С.В., данный судебный приказ отменен.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Залесовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Глушкова С. В. взысканы недоимка по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 50950 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 191 руб. 91 коп., недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме 23548 руб., пени по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88 руб. 70 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в сумме 6591 руб., пени в сумме 00 руб. 00 коп..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании возражений Глушкова С.В., данный судебный приказ отменен.

Также, судебным приказом мирового судьи судебного участка Залесовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Глушкова С. В. взысканы недоимка по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 635 руб., пени по транспортному налогу в сумме 81 руб. 40 коп., недоимка по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме 23189 руб., пени по земельному налогу в сумме 10969 руб. 26 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в сумме 68994 руб., пени в сумме 00 руб. 00 коп..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании возражений Глушкова С.В., данный судебный приказ отменен.

        В связи с неуплатой недоимки по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц за спорные периоды ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты.

        В адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанных сумм пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

        Требование в установленный срок добровольно ответчиком не исполнено.

        Судебным приказом мирового судьи судебного участка Залесовского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> с Глушкова С. В. взысканы пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме 405 руб. 26 коп., пени по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме 9020 руб. 13 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в сумме 4442 руб. Всего взыскано 13867 рублей 41 копейка.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании возражений Глушкова С.В., данный судебный приказ отменен.

        В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (штемпель на конверте), в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

    Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 51, 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

    Однако, после отмены судебных приказов о взыскании транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы, земельного налога за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, а также налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, налоговый орган не обращался с иском о взыскании, недоимка принудительно не взыскивалась, поэтому пеня так же не подлежит взысканию.

        Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к Глушкову С.В. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному и земельному налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Залесовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий                                                   Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.