Решение по делу № 2а-409/2021 от 21.12.2020

№ 2а-409/2021

64RS0047-01-2020-005515-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

представителя административного ответчика по ордеру адвоката Гаулика Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Лисятину С.М. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в Октябрьский суд города Саратова с административным исковым заявлением в отношении освобожденного из мест лишения свободы Лисятина С.М. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Лисятин С.М., <дата> был осужден за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. <дата> Лисятин С.М. освобожден из мест лишения свободы. <дата> Лисятин С.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста. <дата> Лисятин С.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении Лисятина С.М. на срок погашения судимости. Установить ему административные ограничения на тот же срок в виде: запрета пребывать в увеселительных мест: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов. Обязать являться в районный орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Представитель прокуратуры Прокофьева Т.Ю. заявленные требования просила удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного ответчика по ордеру адвокат Гаулика Л.Ж. возражала против установления административного надзора, так как административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ Лисятиным С.М. было совершено после условно-досрочного освобождения, которое было отменено, в связи с этим оно не может быть учтено.

Представитель административного истца и административный ответчик Лисятин С.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 150, 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, с учетом мнения представителя отвектчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 той статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> (л.д. 4-12) Лисятин С.М признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему, с учетом рецидива и ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания колонии строгого режима.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Лисятиным С.М. преступления – <дата>) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Лисятин С.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания <дата>

Из вышеизложенного следует, что Лисятин С.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве на срок до <дата> включительно.

В 2020 г. Лисятин С.М. совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского районного суда города Саратова от <дата> Лисятин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> Лисятин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 13).

Таким образом, формально усматриваются основания для установления Лисятину С.М. административного надзора.

Вместе с этим, заслуживают внимание доводы представителя административного ответчика о том, что при разрешении вопроса об административном надзоре не может быть учтен факт привлечения Лисятина С.М. к административной ответственности <дата>.

<дата> Лисятин С.М. был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания с заменой ему не отбытой части срока на исправительные работы, на основании постановления Энгельского районного суда города Саратова от <дата>

Определением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> не отбытое Лисятиным С.М. наказание в виде исправительных работ было заменено на отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии строго режима.

Лисятин С.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания <дата>

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения.

Лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК, считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Исходя из приведенных норм закона, при установлении административного надзора могут быть учтены административные правонарушения совершенные Лисятиным С.М. после <дата>

    На момент обращения с административным иском в суд Лисятин С.М. был привлечен за совершение одного административного правонарушения предусмотренного главой 20 КоАП РФ, что не является достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска отдела полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Лисятину С.М. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья                             Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 21 января 2021 г.