Решение от 07.07.2020 по делу № 33а-5099/2020 от 05.06.2020

№ 2а-419/20

№ 33а-5099/2020

    Судья    Кучерявая Н.Ю.

    Докладчик    Разуваева А.Л.

          А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

      город Новосибирск                                   07 июля 2020 года

    Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего Разуваевой А.Л.

    судей Коневой Ю.А.Тепляковой И.М.

    при секретаре Левицкой В.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области Колпаковой А.В. на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 24 января 2020 г., которым частично удовлетворены административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Лайм – Займ» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области Колпаковой А.В., Шамсимухаметовой Н.Г., и.о. начальника ОСП по Кировскому району Кукалевой Н.С., и.о. начальника ОСП по Кировскому району Стоякину А.Ю., УФССП России о признании бездействия незаконным.

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения представителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Антоновой А.А., судебная коллегия

               У С Т А Н О В И Л А:

        общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области Колпаковой А.В., Шамсимухаметовой Н.Г., и.о. начальника ОСП по Кировскому району Кукалевой Н.С., и.о. начальника ОСП по Кировскому району Стоякину А.Ю., УФССП России о признании бездействия незаконным.

        В обоснование административных исковых требований указано, что и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Кировского судебного района выдан судебный приказ по делу № 2(7)-1626/2018 от 04 июня 2018 г. в отношении должника НВ о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в сумме 8 325 рублей. Судебный приказ по делу № 2(7)-1626/2018 был предъявлен на исполнение заказным письмом в ОСП по Кировскому району УФССП России по Новосибирской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

         По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства 19 сентября 2019 г. возбуждено исполнительное производство № судебным приставом исполнителем Шамсимухаметовой Н.Г. Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

         Поскольку ООО МФК «Лайм-Займ» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители Колпакова А.В., Шамсимухаметова Н.Г. проигнорировали данные ходатайства, что влечет нарушение прав административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное рассмотрение ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № - НП от 12 сентября 2019 г., в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу.

        21 октября 2019 г. исполнительное производство № от 12 сентября 2019 г. окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника. В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

        В адрес административного истца указанное постановление судебный пристав-исполнитель должен был направить в срок до 22 октября 2019 г. (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания № судебный пристав-исполнитель Колпакова А.В. направила копию постановления об окончании исполнительного производства № (от 21.10.2019 г. peг. №), без акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником судебного приказа по делу № 2(7)- 1626/2018 29 октября 2019 г., с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

        Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 24 января 2020 г. административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» удовлетворено частично.

        Судом постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Новосибирска Колпаковой А.В. от 21 октября 2019 г. об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

С указанным решением суда не согласился административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району УФССП по Новосибирской области Колпакова А.В. В апелляционной жалобе просит отменить решения суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указал, что решение вынесено без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Судебным приставом-исполнителем, с целью проверки имущественного положения должника направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. На основании представленных ответов 18 сентября 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. 10 октября 2019 г. судебным приставом совершен выход по адресу должника, где составлен акт, подтверждающий факт отсутствия должника на момент выхода.

Таким образом, судебным приставов предприняты все установленные законом меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Заявлений и ходатайств от взыскателя о ходе исполнительного производства в ОСП по Кировскому району не поступало.

На апелляционную жалобу поданы письменные возражения ООО Микрофинансовая компания «Лайм-Займ».

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии со статьями 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Административный истец обязан доказать нарушение его прав и законных интересов, соблюдение срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Колпаковой А.В. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 2(7)-1626/2018, выданного мировым судьей 5 судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска о взыскании с НВ в пользу ООО МФО «ЛАЙМ-ЗАЙМ» денежные средства в размере 8325 рублей.

Судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы о должнике и его имуществе, запросы в банки. У должника имеются счета в банках: АО «Кредит Европа Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», в результате чего, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно от░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

18 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

21 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 46 ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░                                                        ░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░ ░.░.