Решение по делу № 5-38/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-38/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела ЖКХ администрации МО «Озерский городской округ» Виноградова ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2020 года в Черняховский городской суд из ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного специалиста отдела ЖКХ администрации МО «Озерский городской округ» Виноградова ФИО4 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, имевшего место 27 февраля 2020 года на участке дорог по улицам Черняховского, 13, Некрасова1, Заречная, 7, Московская 9, Спортивная 4 в г. Озерске.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

     В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Согласно подп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, на основании определения должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от 28 февраля 2020 года в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Озерский городской округ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования в срок до 28 марта 2020 года.

Постановлением от 15 апреля 2020 года производство по делу в отношении вышеуказанного юридического лица было прекращено на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

15 апреля 2020 года в отношении должностного лица - главного специалиста отдела ЖКХ администрации МО «Озерский городской округ» Виноградова ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, при этом административное расследование в отношении данного лица не проводилось.

В связи с чем суд приходит к выводу, что несмотря на вынесение должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица, в отношении привлекаемого к административной ответственности должностного лица административное расследование не проводилось.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 и п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела ЖКХ администрации МО «Озерский городской округ» Виноградова ФИО6 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, передать для рассмотрения мировому судье Озерского судебного участка Калининградской области по месту совершения административного правонарушения.

Определение обжалованию не подлежит, так как не препятствует дальнейшему движению дела.

Судья Черняховского городского суда      В.В.Ефременкова