Решение по делу № 2а-717/2020 от 20.12.2019

Дело № 2а-717/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

28 января 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжский Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

    Прокурор города Волжского Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, с учетом уточненных требований обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки выявлены страницы Интернет-сайта, расположенные по URL-адресам: <...> посредством которых неустановленный круг лиц имеет возможность купить заведомо подложный документ под видом водительского удостоверения, а так же за незаконное вознаграждение получить водительское удостоверение без прохождения государственного экзамена в органах автоинспекции.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

    С целью запрета распространения данных материалов, просит суд признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» по URL-адресам: <...>

<...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязав Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волжского Шляхова М.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая осуществляется по результатам проведения экзамена.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а так же подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Статьёй 290 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Статьёй 291 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).

Статьёй 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Статьёй 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

В силу ст. 9 ФЗ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 6, 9 Правил, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой города Волжского в ходе проверки, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены нарушения федерального законодательства: выявлены страницы Интернет-сайта по URL-адресу: <...> посредством которых неустановленный круг лиц имеет возможность купить заведомо подложный документ под видом водительского удостоверения, а так же за незаконное вознаграждение получить водительское удостоверение без прохождения государственного экзамена в органах автоинспекции. Установить владельца сайта не представилось возможным.

Как указано заинтересованным лицом, при переходе по URL-адресу<...>

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, сведения о данных сайтах отсутствуют в Едином реестре запрещенной информации Роскомнадзором, что подтверждается актом проверки Интернет-сайта от "."..г..

Действия лиц, разместивших в сети Интернет, информацию позволяющую неустановленному кругу лиц осуществить покупку заведомо подложного документа под видом водительского удостоверения, а так же за незаконное вознаграждение получить водительское удостоверение без прохождения государственного экзамена в органах автоинспекции, направлены на совершение деяний запрещенных уголовным законодательством.

Соответственно, информация, связанная с покупкой заведомо подложного документа под видом водительского удостоверения, а так же как за незаконное вознаграждение получить водительское удостоверение без прохождения государственного экзамена в органах автоинспекции, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является противоправной.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению, поскольку информация, размещенная на указанных в заявлении прокурора страницах Интернет-сайта, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, для чего решение следует направить в адрес Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд,-

Решил:

    Признать запрещенной для распространения на территории Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещаемую по URL-адресам: <...>

<...>

<...>

<...>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: <...>

<...>

<...>