Решение по делу № 2-466/2021 от 03.08.2021

         Дело №2-466/2021

УИД 67RS0020-01-2021-000767-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                                                                                              г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре                     Н.В. Гуровой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Володиной М. А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Володиной М. А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от 07.04.1993 № 167 трудовому коллективу СПК им.Егорова в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения». Истцом установлено, что из 481 участников долевой собственности 277 не распорядились своими долями, в том числе Володина М.А. размер доли которой в общей долевой собственности выделенного земельного участка с кадастровым номером № составил 78 000 кв.м. Указанное лицо с момента приобретения прав на земельную долю в течение трех и более лет не распорядилось своей долей, в связи с чем в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ земельная доля является невостребованной. Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Рабочий путь» от 02.03.2012 № 45 (26514), размещен на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Казимировского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 23.07.2012, не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем Постановлением Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № 40 от 07.08.2012 утвержден список невостребованных земельных долей. Администрация Казимировского сельского поселения реорганизована в форме присоединения к Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на земельную долю площадью 78 000 кв.м, принадлежащую на праве собственности Володиной М.А., в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования Любавичское сельское поселение Руднянского района Смоленской области, в связи с ее невостребованностью собственником.

    Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Ответчик Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Володина М.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

    В соответствии с ч.4,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе в том числе, отказаться от права собственности на земельную долю.

Согласно подпункту 1.1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Володина М. А. являлась собственником земельной доли в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК им.Егорова Руднянского района Смоленской области. Размер доли – 78000 кв.м, что подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от 07 апреля 1993 года №167 «О реорганизации совхоза им.М.А. Егорова утверждена избранная собранием трудового коллектива колхоза (совхоза) коллективно-долевая форма собственности на землю. СПК им.М.А. Егорова предоставлено в собственность 5170 га земель, в том числе в собственность 4306 га сельхозугодий, из них пашни 3218 га в соответствии со средне хозяйственной нормой сельхозугодий 7,8 га, из них пашни 5,8 га и списочным составом лиц, включенных в земельную долю.

В перечень лиц для наделения земельным паем включена Володина М.А.

Названному лицу 03.02.1993 выдано свидетельство №187 о праве собственности на землю, площадью 7,8 га, предназначенную для сельскохозяйственного использования (л.д.31).

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37520000 кв.м, поставлен на кадастровый учет 07.04.1993, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, расположен по адресу: (л.д.35-39).

В газете «Рабочий путь» от 02.03.2012 № 45 (26514) были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием их собственников, получивших земельные паи в СПК им.М.А. Егорова. Лицам в указанном списке было предложено представить свои письменные возражения. Данный список также был размещен и на официальном сайте Администрации Казимировского сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.11).

21.06.2012 в газете «Рабочий путь» № 134 (26602) Администрацией Казимировского сельского поселения опубликовано сообщение о проведении 23.07.2012 в здании Администрации общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно разъяснено право, заявить свои возражения об этом на общем собрании участников долевой собственности (л.д.10).

23.07.2012 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах совхоза им.М.А. Егорова Руднянского района Смоленской области не состоялось, ввиду отсутствия кворума, т.к. на собрание явилось 4 собственника земельных долей, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности (л.д.16-17).

Постановлением от 07.08.2012 №40 Администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области утвержден список собственников невостребованных долей, получивших земельные паи при реорганизации совхоза им.М.А. Егорова, в указанном списке значится Володина М.А. (л.д.12-15)

Из копии регистрационного дела и документов, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области следует, что Володина М.А. 29.05.2012 года обратилась в Управление Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, по адресу: с кадастровым номером: №, представив свидетельство о праве собственности на землю от 03.02.1993 №187 (л.д.42).

В соответствии с п.4 ст.30.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Руднянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, 26.06.2012 провел государственную регистрацию прекращения права долевой собственности (доля в праве 78000/37520000) на объект недвижимости – земельный участок (кадастровый номер №), расположенный по адресу: , вследствие отказа от права собственности на него на основании заявления собственника Володиной М.А. №07/151/2012-281 от 29.05.2012. На данный земельный участок зарегистрировано право долевой собственности (78000/37520000) за муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области, о чем в адрес Володиной М.А. и Администрации Казимировского сельского поселения направлено соответствующе уведомление (л.д.44).

В Едином государственном реестре недвижимости за Муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области 26.06.2012 зарегистрировано право общей долевой собственности (78000/37520000) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный , под реестровым номером № в связи с отказом Володиной М.А. от права собственности.

С учетом изложенного, судом бесспорно установлено, что право собственности Володиной М.А. на спорную земельную долю (78000 кв.м), расположенную по адресу: с кадастровым номером № прекращено с 26.06.2012 и одновременно право собственности на нее зарегистрировано за Муниципальным образованием Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области по месту расположения земельного участка.

Решением Совета депутатов Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области № 13 от 29.07.2019 Администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области реорганизована в форме присоединения к Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд считает что исковые требования Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Володиной М. А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                            О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 05.10.2021.