Решение по делу № 2-287/2020 от 21.04.2020

Дело № 2-287/2020

категория: 2.209 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

строка отчета: 209

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2020 года                                     пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи              Абеляшева А.В.,

         секретарь судебного заседания              Оголь О.П.,

                                                                                      Чеботарева А.В.,

с участием:

ответчиков                             Дрозд Н.А.,

                                      Добровольской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Дрозд Наталье Афанасьевне, Добровольской Вере Васильевне, третье лицо – Контрольно-счетный орган <адрес> Республики Крым о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Славновского сельского поселения обратилась в суд с иском к Дрозд Наталье Афанасьевне, Добровольской Вере Васильевне, третье лицо – Контрольно-счетный орган <адрес> Республики Крым о взыскании суммы. Свои требования мотивирует тем, что ответчики работа в сельском совете в должности председателя сельского совета, главы администрации сельского совета и, соответственно заведующей сектора по вопросам финансов и бухгалтерского учета администрации сельского совета. С Добровоьской В.В., как заведующей сектора по вопросам финансового и бухгалтерского учета, был заключен трудовой договор, она получала должностной оклад и ежемесячные надбавки, а ДД.ММ.ГГГГ, с ней был расторгнут трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка контрольно-счетным органом <адрес> Республики Крым отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым за период с октября 2014 г., по сентябрь 2019 г. По результатам проверки, были выявлены недостатки связанные с необоснованным использованием бюджетных средств, выразившееся в выплате на оплату труда муниципальному служащему по должности заведующий сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета Администрации Славновского сельского поседения. Выявленные нарушения выразились в том, что в администрации фактически отсутствовал сектор по вопросам финансового и бухгалтерского учета, а кроме того, заведующая указанного сектора, должна иметь уровень образования не ниже высшего образования, которому Добровольская В.В., не соответствовала. Размер необоснованного начисления заработной платы заведующему сектором без наличия на то оснований составил 350 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Контрольно-счетного органа <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебном заседании против иска возражали и пояснили, что Добровольская В.В., более 20 лет проработала на должности бухгалтера в сельском совете, имеет среднее образование бухгалтера, что соответствует квалификационным требованиям к занимаемой ею должности согласно действующему законодательству. Кроме того, Добровольская В.В., работала по трудовому договору, фактически исполняла трудовые обязанности и за выполненную работу получала заработную плату, которая не может быть признана с неосновательным обогащением, кроме того, размере суммы в размере 350 000 рублей, которую просит взыскать истец не подтверждена никакими доказательствами по делу.

Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы и доказательства по делу, пришёл к следующему выводу.

    Положениями ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Предписаниями ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

    Согласно ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Нормами ст. 242 ТК РФ предусмотрено, что полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 247 ТК РФ определено, что до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как установлено судом, Добровольская В.В., на основании распоряжения администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым №/Л от ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность заведующей сектором по вопросам финансового и бухгалтерского учета администрации Славновского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, на условиях трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Установлен должностной оклад в размере 5100 рублей в месяц и ежемесячные надбавки в соответствии с заключенным трудовым договором и дополнительными соглашениями.

Согласно копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с Добровольской В.В., она была принята на должность заведующей сектором по вопросам финансирования и бухгалтерского учета, которая отнесена к категории старшие должности.

Согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, БТ-1 № в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, Добровольская В.В., занимала должность заведующей сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета Администрации Славновского сельского поселения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, Добровольская В.В., работала и за выполненную работу получала заработную плату, что по мнению суда, исключает взыскание с неё суммы в размере 350 000 рублей как неосновательного обогащения.

Что касается взыскания данной суммы с Дрозд Н.А., как председателя Славновского сельского совета и главы администрации Славновского сельского поселения в порядке ст. 1102 ГК РФ как неосновательного обогащения, то взыскание ее в данном порядке невозможно, поскольку указанную сумму она вообще не получала.

Так же указанная сумма не подлежит взысканию с Добровольской В.В., и                   Дрозд Н.А., в качестве причиненного работодателю ущерба, поскольку как указано выше, для взыскания с работника причиненного работодателю материального ущерба, необходимо наличие ряда условий, а именно: противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Наличие указанных условий в деянии Добровольской В.В., и Дрозд Н.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

Кроме того, как указано выше обязанность доказать размер причиненного работодателю ущерба, лежит на работодателе.

Однако, работодатель – Администрация Славновского сельского поселения, наличие причиненного ущерба в размере 350 000 рублей не доказала, в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Контрольно-счетного органа <адрес> Республики Крым, (на стр. 46) указано, что выявлено необоснованное использование бюджетных средств выразившееся в оплате средств на оплату муниципальному служащему по должности заведующей сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета Администрации Славновского сельского поселения при отсутствии сектора.

Что касается квалификационных требований к должности муниципального служащего занимающего должность заведующего сектором по вопросам финансирования и бухгалтерского учета, которая отнесена к категории старшие должности, то согласно ст. 8 Закона Республики Крым «О муниципальной службе в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, №-ЗРК, квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частью 3 настоящей статьи.

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования: для старших и младших должностей - наличие высшего образования или среднего профессионального образования.

Согласно копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, Добровольская                                     (до брака Сучок) В.В., обучалась в Ивано-Франковской счетоводно-бухгалтерской школе и решением квалификационной комиссии присвоена квалификация бухгалтер сельхоз предприятий.

Следовательно, выводы, истца об отсутствии у Добровольской В.В., надлежащей квалификации для занятия старшей муниципальной должности, безосновательны.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчиков суммы в размере 350 000 рублей являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Славновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Дрозд Наталье Афанасьевне, Добровольской Вере Васильевне, третье лицо – Контрольно-счетный орган <адрес> Республики Крым о взыскании суммы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья -