Решение по делу № 33а-299/2019 от 28.12.2018

Судья Веденина Е.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года № 33а-299/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Коничевой А.А., Молоковой Л.К.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя Тобольцева Н.В. – Денисовой Т.С. на определение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 14 сентября 2018 года, которым Тобольцеву Н.В. возвращено административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию объект капитального строительства.

Административному истцу разъяснено, что приостановление государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав подлежит обжалованию в апелляционную комиссию.

Исследовав представленные материалы, судебная коллегия

установила:

Тобольцев Н.В. обратился в Кирилловский районный суд Вологодской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в котором, ссылаясь на незаконность уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав, просил обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию права на введенный в эксплуатацию объект капитального строительства: магазин автозапчастей, хозяйственных товаров и кафе с кадастровым номером 35:05:0401024:782, находящийся по адресу: <адрес> расположенном на земельном участке с кадастровым номером №....

Судьей вынесено приведенное определение.

В частной жалобе представитель Тобольцева Н.В. – Денисова Т.С., ссылаясь на существенное нарушение норм материального права и незаконность вынесенного судебного акта, просит его отменить. Указывает на отсутствие оснований для применения положений части 9 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в виде соблюдения досудебного порядка обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В силу части 2 указанной статьи для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении.

Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представленное с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, не принимается к рассмотрению апелляционной комиссией, о чем в течение трех рабочих дней информируется лицо, представившее такое заявление (часть 4 указанной статьи).

Таким образом, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Из материалов дела не усматривается, что административным истцом в апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии направлялось заявление об обжаловании уведомления от 25 июля 2018 года о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав.

В связи с изложенным, возвращая административное исковое заявление, судья обоснованно исходил из того, что административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Таким образом, определение судьи является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Тобольцева Н.В. – Денисовой Т.С. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: А.А. Коничева

Л.К. Молокова