Решение по делу № 12-786/2023 от 01.11.2023

Дело № 12-786/2023

59RS0007-01-2023-007815-43

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                                    12.12.2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии свердловского района г. Перми № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми <данные изъяты> от 24.10.2023 ФИО4 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель подала жалобу, в которой просила постановление отменить, в обосновании жалобы указала, что не успела оплатить проезд, поскольку сотрудники КРС зашли в автобус на следующей остановке после того, как заявитель села в автобус, на тот момент заявителем была подготовлена оплата проезда наличными средствами. Просила учесть, что является многодетной матерью, на иждивении трое детей, мужа нет.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представляла, поэтому жалоба может быть рассмотрена без её участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (ред. от 24.07.2023) отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации. Отношения, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 24.07.2023), билет – это перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 3.1 указанного Закона, предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований:.. . установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 06.03.2022) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 года № 1586 (далее Правила перевозок пассажиров и багажа), которыми, в том числе, установлены требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Положениями пункта 27, подпункта «а» пункта 65 Правил перевозок пассажиров и багажа, проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22.09.2023 в 20:39 по адресу г. Пермь, ул. Пушкина, на остановочном пункте «ул. Куйбышева» в направлении конечного пункта «ул. Памирская» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута №77, с государственным регистрационным знаком Н764МЕ, установлено, при прикладывании к валидатору сотрудника КРС транспортной (банковской) карты пассажира, отсутствие факта оплаты проезда. Таким образом, ФИО1 совершила поездку без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте о выявлении признаков административного правонарушения от 22.09.2023 г. №, составленном сотрудником КРС ФИО5 и послужили основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении № от 26.09.2023 г. по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, с последующим вынесением административной комиссии Свердловского района г. Перми обжалуемого постановления.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.09.2023, в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения; актом о выявлении признаков административного правонарушения от 22.09.2023, которым зафиксирован факт безбилетного проезда заявителя и ее объяснения о том, что она отвлеклась на телефон, сразу не оплатила, оплатила при контролёре; протоколом заседания административной комиссии от 24.10.2023, и другими материалами дела.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, оценив их на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края 460-ПК от 06.04.2015г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данные выводы административного органа являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи не имеется.

Довод заявителя о том, что не успела оплатить проезд, поскольку в автобус вошли контролёры, не принимаются судьей, так как они были опровергнуты в судебном заседании исследованными доказательствами.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом, соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание заявителю назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в твердой сумме.

Положения, предусмотренные ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения наказания менее минимального размера, применены быть не могут. Основания для признания правонарушения малозначительным в данном случае отсутствуют.

Каких-либо грубых процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права, способных повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии свердловского района г. Перми № <данные изъяты> от 24.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                                    Т.В. Анищенко