Решение по делу № 12-1105/2022 от 16.06.2022

№ <данные изъяты>

Дело № 12-1105/2022

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2022 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием заявителя Русских О.В.,

рассмотрев жалобу Русских О.В. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Русских О.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный №, Русских О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:57 до 16:16 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный №, собственником (владельцем) которого является Русских О.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Русских О.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Определениями административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в тексты постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении Русских О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым отчество <данные изъяты> заменено на <данные изъяты>.

Русских О.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что его действия не могут квалифицироваться по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», как повторное, поскольку в предыдущем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка, постановление было вынесено в отношении Русских О.В., что исключило возможность своевременного получения им информации о совершении правонарушения и копии постановления о назначении административного штрафа. Ошибка имела системный неоднократный характер, касалась и других постановлений. Из-за технической ошибки он не мог реализовать право, предусмотренное ч.1 ст.32.2 КоАП РФ на своевременную оплату штрафа. По его ходатайству административная комиссия вынесла определение об исправлении ошибок, о чем уведомила его письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Русских О.В. в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы, дополнительно пояснил, что факт совершения данного административного правонарушения он признает, не согласен только с квалификацией его действий, просил переквалифицировать его действия ч. 4 на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку было нарушено его право на своевременную оплату штрафа, т.к. в постановлении о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» была допущена описка в его отчестве, которая была устранена только в <данные изъяты> года. По базе ГИБДД, на портале Госуслуг сведений о привлечении его к административной ответственности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» сведений не имелось. В связи с тем, что он не мог своевременно оплатить штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, он на момент совершения данного административного правонарушения считался лицом привлеченным к административной ответственности. По почте постановление от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, уведомление не приходило, т.к. постановление от ДД.ММ.ГГГГ также было направлено иному лицу. Исполнительное производство также было возбуждено в отношении иного лица.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя административного органа поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие. Также дополнительно письменно сообщили, что по заявлению Русских О.В. об изменении отчества в постановлении в связи с ошибкой в базе сведений о собственниках транспортных средств РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми, поступившему в Административную комиссию, ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией вынесены определения об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) по постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении Русских О.В., в т.ч. по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные определения в 3-х дневный срок были направлены Русских О.В. по адресу, указанному в заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Оценив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, дополнительно представленные административным органом определения об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес>.

Согласно п.п.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Согласно п.1 ст.3 ФЗ-257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ…» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе парковочные места).

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), входит в полномочия городского поселения в соответствии со ст. ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ».

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:57 до 16:16 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный №, собственником (владельцем) которого является Русских О.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015г. № 110. Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный №, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения зарегистрирован Русских О.В., который не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификаторы №, №, имеющие свидетельства о поверке №, № до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Вина Русских О.В. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) от ДД.ММ.ГГГГ), с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ««ПаркРайт»; видеоматериалом; информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>;

Вместе с тем, согласно указанному постановлению русских О.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК, с чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК Русских О.В., тогда как Русских имеет отчество <данные изъяты>, кроме того постановление было направлено также Русских О.В.. Опечатка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ была устранена только определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом Русских О.В. на момент совершения данного административного правонарушения не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При таких обстоятельствах действия Русских О.В. подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с вышеизложенным, постановление о привлечении Русских О.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит изменению в части квалификации его действий и назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях об исправлении описки (опечатки, арифметической ошибки) от ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении Русских О.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» изменить, переквалифицировать действия Русских О.В. с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на часть 2 статьи 6.12 названного Закона, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /<данные изъяты> Н.А. Гонштейн

<данные изъяты>