Решение от 17.01.2018 по делу № 2а-423/2018 (2а-3504/2017;) от 04.12.2017

Дело № 2а-423/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

При секретаре Бояркиной С. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шмидт Антона Александровича к Призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» об оспаривании решения о призыве на военную службу

УСТАНОВИЛ:

Шмидт А. А. 04.12.2017 года обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Призывной комиссии муниципального образования ГО «Город Калининград», указывая, что 27.11.2017 года прошел медицинскую и призывную комиссию, по результатам которой был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, на основании <данные изъяты> Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) ему была установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Ему была вручена повестка на отправку в войска на 30 ноября 2017 года.

С данным решением призывной комиссии он не согласен.

В обоснование требований в административном иске ссылается на положения статьи 5.1., ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункт 12 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, пункты 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. № 240/168, указывая, что у него имеется заболевание «<данные изъяты>», данный диагноз подтвержден результатами медицинских обследований.

На основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) ему должны быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что у него при прохождении медицинского освидетельствования имелись жалобы на состояние здоровья, определение ему категории годности «Б-4» считает необоснованным, решение призывной комиссии незаконным.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве его на военную службу.

Представитель административного истца адвокат ФИО6, представляющий интересы административного истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Указывает, что на момент принятия решения о призыве Шмидту А. А. должна быть установлена категория годности «В» ограниченно годен к военной службе в соответствии со ст. <данные изъяты> Расписания болезней при наличии у него заболевания - <данные изъяты>, нарушение функции у Шмидта есть, так как у него имеются болевые ощущения. В настоящее время решение о призыве отменено, он не призван, с этой стороны его права не нарушены.

Административный истец Шмидт А. А., представитель административного ответчика Призывной комиссии ГО «г. Калининград», заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призывников в МО ГО г. Калининград Богдан О.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Призывной комиссией муниципального образования ГО «Город Калининград» от 27 ноября 2017 года принято решение о признании Шмидт А. А. годным к военной службе с категорией годности – «Б», показатель предназначения – 4, на основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565).

Вместе с тем, как следует из представленных документов, данное решение отменено Призывной комиссией <данные изъяты> области как нереализованное (Протокол № 43 от 29.12.2017 года).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех действий либо бездействия, решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Указом Президента РФ от 27.09.2017 N 445 "О призыве в октябре - декабре 2017 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2017 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 134 000 человек.

Как следует из содержания пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (редакция от 30.09.2017) по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Пунктом 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Минобороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 400 определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 31 декабря принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

В силу действующего законодательства призывная комиссия является временным органом, создаваемым в установленном порядке для реализации задач по призыву на военную службу граждан Российской Федерации. По окончании призыва призывные комиссии прекращают свою деятельность (пункт 2 Распоряжения Губернатора <данные изъяты> области от 29.09.2017 N 591-р "О призывной комиссии <данные изъяты> области и призывных комиссиях муниципальных образований <данные изъяты> области и признании утратившими силу некоторых решений Губернатора <данные изъяты> области"), а принятые комиссиями и не реализованные решения отменяются.

Содержащиеся в ст. ст. 28, 29 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" нормы, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнения решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва сентября–декабря 2017 года решения призывной комиссии.

Представитель административного истца Шмидт А. А. не отрицал в судебном заседании, что решение Призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» не реализовано в отношении Шмидт А.А., он не призван фактически на военную службу.

Доводы о том, что Шмидт А. А. имел право на получение категории годности «В» не свидетельствует о нарушении в настоящее время прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением, поскольку таковое отменено, при новом призыве вопрос в отношении Шмидт А. А. о возможности призыва его на военную службу будет рассматриваться вновь с принятием нового решения с учетом объективных данных о его здоровье.

Таким образом, в настоящее время само решение Призывной комиссии МО ГО «Город Калининград» от 27.11.2017 о призыве Шмидт А. А. на военную службу в связи с оспариванием им данного решения является нереализованным, отменено решением Призывной комиссии <данные изъяты> области, и, соответственно, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на истца дополнительных обязанностей, а следовательно суд полагает возможным прекратить производство по административному делу по основаниям ч. 2 ст. 225 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 225 КАС РФ, ст. 198, ст. 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 27.11.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░. ░.