Решение по делу № 2-1984/2023 от 16.06.2023

№2-1984/2023

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года                         г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре Рыжковой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Савинов К.В. о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

    ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» обратился в суд с иском к Савинов К.В. о взыскании суммы.

Требования мотивирует тем, что Савинов К.В., проживающий в Краснооктябрьском районе Волгограда по адресу: <адрес>, обратился в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда (далее – Учреждение) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – ГСП СК) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением Учреждения №220 от 19.10.2022 года семье заявителя была назначена ГСП СК и заключен социальный контракт между Савинов К.В. и Учреждением.

Согласно положениям социального контракта, заключенного 20.10.2022 года, заявитель, в лице Савинов К.В. обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, использовать полученную ГСП СК для выполнения мероприятий программы социальной адаптации, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период и по окончании действия социального контракта, уведомить Учреждение о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, возвратить полученные суммы в соответствующий бюджет в случае нецелевого использования средств и в случае невыполнения условий программы социальной адаптации.

Для возврата денежных средств в полном объёме со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности установлен тридцатидневный срок со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с нормами Порядка №, действующими на момент заключения социального контракта, а также в соответствии с п. 4.1 социального контракта от 20.10.2022 года ответчику была выплачена сумма в размере 350 000,00 рублей (триста пятьдесят тысяч рублей).

Социальный контракт между ответчиком и Учреждением был заключен на 12 месяцев и действовал в период с момента подписания по дату его окончания, указанную в п. 5.1 контракта, то есть до 20 октября 2023 года включительно.

Дополнительных соглашений к социальному контракту между сторонами заключено не было, таким образом изменения в контракт не вносились на всём протяжении его действия.

В период с момента перечисления денежных средств и по истечении месячного срока, Савинов К.В. не осуществил закупку основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и не предоставил в Учреждение отчётность о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, чем нарушил положения пунктов 3.2, 3.3 социального контракта от 20.10.2022 года.

В адрес Савинов К.В. 22.02.2023 года было направлено уведомление о выявленных нарушениях и о расторжении социального контракта. В уведомлении было указано требование о возврате выплаченных в качестве ГСП СК денежных средств в размере 350 000 рублей, таким образом соблюдены нормы о досудебном претензионном порядке.

Сумма ГСП СК в размере 350 000 рублей, выплаченная Учреждением Савинов К.В., не возвращена, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Просит суд: взыскать с Савинов К.В. в пользу истца сумму в размере 350 000 рублей.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик Савинов К.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь предоставляется в виде социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2024 годах (далее – Порядок №2938), утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 №2938 «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2024 годах» ГСП СК назначается гражданам, постоянно проживающим на территории Волгоградской области и относящимся к категории «малоимущие семьи» и (или) «малоимущие одиноко проживающие граждане», которые имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Центром социальной защиты населения, на основании листа собеседования, определяются мероприятия для включения в программу социальной адаптации по выходу семьи заявителя из трудной жизненной ситуации, с учетом имеющихся материальных ресурсов и срока реализации социального контракта и вносится предложение комиссии о предлагаемом размере выплаты социальной помощи на основании социального контракта.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам ГСП СК назначается исходя из обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В рамках одного социального контракта ГСП СК предоставляется на реализацию одного мероприятия из числа указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

ГСП СК в соответствии с пп. «б» п.4.1, пп. 2 п. 4.2 Порядка №2938 предоставляется в размере не более 350 000 рублей (в редакции Порядка №2938, действующей на момент заключения социального контракта) на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Денежные средства предоставляются на оплату указанных в бизнес-плане затрат, в том числе на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, расходов, связанных с постановкой на учёт в налоговом органе, лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 4.12 Порядка №2938 предусмотрено досрочное расторжение социального контракта в случае несвоевременного исполнения или неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации. Также, социальный контракт может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным социальным контрактом.

На заявителей и получателей ГСП СК возложена обязанность известить Учреждение об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

В случае выявления фактов представления заявителем недостоверных (неполных) сведений, повлекших необоснованное получение ГСП СК, Учреждение уведомляет заявителя о выявленных нарушениях и о необходимости возврата сумм неправомерно полученной социальной помощи. В случае установления нецелевого использования средств, выплаченные суммы также подлежат возврату в соответствующий бюджет.

Возврат сумм ГСП СК производится в добровольном или судебном порядке.

Среди оснований для досрочного расторжения социального контракта с ответчиком указан случай неисполнения или несвоевременного исполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. Кроме того, пунктом 5.4 данного социального контракта напрямую предусмотрено расторжение контракта досрочно по такому основанию.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что Савинов К.В., проживающий в Краснооктябрьском районе Волгограда по адресу: <адрес>, обратился в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда (далее – Учреждение) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – ГСП СК) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением Учреждения №220 от 19.10.2022 года семье заявителя была назначена ГСП СК и заключен социальный контракт между Савинов К.В. и Учреждением.

Согласно положениям социального контракта, заключенного 20.10.2022 года, заявитель, в лице Савинов К.В. обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, использовать полученную ГСП СК для выполнения мероприятий программы социальной адаптации, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период и по окончании действия социального контракта, уведомить Учреждение о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, возвратить полученные суммы в соответствующий бюджет в случае нецелевого использования средств и в случае невыполнения условий программы социальной адаптации.

Для возврата денежных средств в полном объёме со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности установлен тридцатидневный срок со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с нормами Порядка №2938, действующими на момент заключения социального контракта, а также в соответствии с п. 4.1 социального контракта от 20.10.2022 года ответчику была выплачена сумма в размере 350 000,00 рублей (триста пятьдесят тысяч рублей).

Социальный контракт между ответчиком и Учреждением был заключен на 12 месяцев и действовал в период с момента подписания по дату его окончания, указанную в п. 5.1 контракта, то есть до 20 октября 2023 года включительно.

Дополнительных соглашений к социальному контракту между сторонами заключено не было, таким образом изменения в контракт не вносились на всём протяжении его действия.

В период с момента перечисления денежных средств и по истечении месячного срока, Савинов К.В. не осуществил закупку основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и не предоставил в Учреждение отчётность о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, чем нарушил положения пунктов 3.2, 3.3 социального контракта от 20.10.2022 года.

В адрес Савинов К.В. 22.02.2023 года было направлено уведомление о выявленных нарушениях и о расторжении социального контракта. В уведомлении было указано требование о возврате выплаченных в качестве ГСП СК денежных средств в размере 350 000 рублей, таким образом соблюдены нормы о досудебном претензионном порядке.

Сумма ГСП СК в размере 350 000 рублей, выплаченная Учреждением Савинов К.В., не возвращена, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Савинов К.В. о взыскании суммы удовлетворить, взыскать с Савинов К.В. в пользу истца сумму 350 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с Савинов К.В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Савинов К.В. о взыскании суммы, удовлетворить.

Взыскать с Савинов К.В. (паспорт №) в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (ИНН 3442111834) сумму 350 000 рублей.

Взыскать с Савинов К.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированный текст решения составлен 01 августа 2023 года

Судья:                                  Е.Е. Рожкова