Решение от 14.06.2022 по делу № 2-2895/2022 от 14.04.2022

07RS0001-02-2022-002118-62

Дело № 2-2895/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года                            город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Тогузаев М.М., с участием помощника Ибрагимовой А.В.

с участием:

представителя муниципального казенного учреждения «Департамент государственного имущества и земельных отношений» Деунежевой З.Б., действующей на основании доверенности № 45-1-08/17 от 13.01.2022,

ответчика Толгуровой З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Департамент государственного имущества и земельных отношений» к Толгуровой ФИО50 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признание отсутствующим зарегистрированного право собственности, возложения обязанности на Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР признание право собственности за Местной администрацией г.о. Нальчик на земельный участок с кадастровым № 07:09:0104031:469, расположенный г.Нальчик, с/т «Ландыш» участок №341,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2022 года в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление муниципального казенного учреждения «Департамент государственного имущества и земельных отношений» (далее по тексту МКУ «ДГИиЗО») к Толгуровой ФИО51 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, общей площадью 605 кв.м, с кадастровым номером: 07:09:0104031:469 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» уч-к № 341, за Толгуровой ФИО52:

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок №341 в садоводческом товариществе «Ландыш», с кадастровым №07:09:0104031:469 (далее – Участок),

возложении обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104031:469 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» уч-к №341 за Местной администрацией городского округа Нальчик, с указанием в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее – Управление Росреестра по КБР).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Следственными органами МВД России по КБР выявлены факты хищения земельных участков на территории г.о. Нальчик, являющихся муниципальной собственностью, путём совершения мошеннических действий, выраженных в оформлении права собственности на земельные участки, являющиеся в силу закона муниципальной собственностью, с использованием подложных документов 09.11.2015 г. возбуждено уголовное дело №80/862-15.

Согласно материалам дела, Бирин О.П., Туменова А.Э., Хамуков М.В. и другие неустановленные, изготовили поддельные официальные документы – 43 свидетельства о праве собственности на землю, согласно которым на основании не существующего решения Президиума Нальчикского горсовета от 14.11.1993 N«306 земельные участки садоводческого товарищества «Ландыш» предоставленные Купову С.М. участок №290 «а», Каловой Ф.З. участок №300, Камергоевой Р.Х. участок №301, Лысенко М.С. участок №302, Ларину В.А. участок №303, Лоову З.М. участок №304, Джеттевой С.Х. участок №>305, Чеченовой Л.М. участок №306, Тауковой Л.Т. участок №307, Тлапшоковой Л.Б. участок №308,Темукуевой А.Т. участок №309, Алиеву В.В. участок №310, Ахметову Х.Л. участок №311, Бекулову А.А. участок № 312, Докшокову М.М. участок №313, Малкандуевой Е.Э. участок №314, Шабатоковой Л.Н. участок №315, Кардановой Т.А. участок №316, Шабатоковой Л.Н. участок №317, Созаевой Л.И. участок №318, Баразовой А.Х. участок №319, Джукаевой Ф.Х. участок №320, Инароковой З.Х. участок №321, Бжихатловой Р.Х. участок №322, Халилову Б.И. участок №323, Афашагову Х.И. участок №324, Тлапшокову Б.Х. участок №325, Псауновой Ф.Х. участок №326, Джаппуевой А.М. участок №327, Туменовой Л.М. участок №328, Рахаеву Б.М. участок №329, Акопян Г.С. участок №330, Чочаеву А.М. участок №331 Кузнецовой Л.Н. участок №332, Бербекову М.М. участок №333, Кадырову Д.М. участок №334, Кокову Н.С. участок №335, Эфендиевой А.Б. участок №336, Будаковской Н.С. участок №337, Занкишиевой Ф.Б. участок №338, Соттаеву Б.М. участок №339, Назаретьян И.И. участок №340, Толгуровой З.Х. участок №341.

На основании свидетельства о праве собственности, выданного на основании решения Президиума Нальчикского горсовета от 14.11.1993 №306, на имя Толгуровой З.Х,, выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, расположенный на территории садоводческого товарищества «Ландыш» №341.

Между тем, такого решения Президиумом Нальчикского горсовета не принималось, соответственно Толгурова З.Х., не имела права распоряжаться Участком, в свою очередь указанные документы были представлены в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по КБР» и в последующем земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 07:09:0104031:469 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» участок №341, зарегистрировано право собственности за Толгуровой З.Х, согласно выписки из ЕГРН.

Согласно решению Нальчикского городского Совета народных депутатов от 14.10.1993 г. «О реформировании местного органа власти в г.Нальчике, на 15 сессия 21 созыва было решено приостановить деятельность представленного органа власти г.Нальчика с 15.10.1993 до новых выборов, делегировав полномочия Совета Главы администрации города.

Решение о предоставлении Ответчику спорного земельного участка Президиумом Нальчикского городского совета народных депутатов 14.11.1993 о предоставлении в пожизненное наследуемое владение гражданам земельных участков в садоводческом товариществе «Ландыш» не принималось ввиду приостановки его полномочий и отсутствий сведений о возобновлении его деятельности.

Таким образам, основанием регистрации права собственности ответчика на земельный участок стало несуществующее решение Президиума Нальчикского городского совета народных депутатов 14.11.1993 г. №306, что свидетельствует о нарушении требований законодательства РФ при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104031:469 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» уч-к №341 и отсутствии у нее права на спорный земельный участок.

В нарушение п.3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", Приказа Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 №475 «Об утверждении
перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный
участок», действующих на момент регистрации права собственности,
должностным лицам органа государственной регистрации не были проверены
действительность поданных заявителем документов и наличия
соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
наличие ранее зарегистрированных и заявленных прав.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на разъяснения, изложенные в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании вышеизложенного истец просит суд признать отсутствующим право собственности на земельный участок, общей площадью 605 кв.м, с кадастровым номером: 07:09:0104031:469 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» уч-к № 341, за Толгуровой ФИО53

признать отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок №341 в садоводческом товариществе «Ландыш», с кадастровым №07:09:0104031:469,

возложить обязать на Управление Росреестра по КБР зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104031:4693 по адресу: КБР, г.Нальчик, с/т «Ландыш» уч-к №341 за Местной администрацией городского округа Нальчик.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив, что Протоколом №43 заседания Президиума Нальчикского городского Совета народных депутатов были выделены земельные участки в садоводческом товариществе «Ландыш», а иных документов о предоставлении земельных в Архиве Кабардино-Балкарская Республика отсутствуют.

Ответчик Толгурова З.Х., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в исковых требованиях. Ответчик дополнила, что земельный участок №341 достался ей от отца, в данный момент никаких строений и сооружений на Участке нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации), пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право собственности предоставляет собственнику защиту от любых действий, как связанных с лишением владения (виндикационный иск – ст.301 ГК Российской Федерации), так и без таковых (негаторный иск – ст.304 ГК Российской Федерации). Данное вещное право может быть ограничено или прекращено в силу предусмотренных законом оснований.

Следственными органами МВД России по КБР выявлены факты хищения земельных участков на территории г.о. Нальчик, являющихся муниципальной собственностью, путём совершения мошеннических действий, выраженных в оформлении права собственности на земельные участки, являющиеся в силу закона муниципальной собственностью, с использованием подложных документов 09.11.2015 г. возбуждено уголовное дело №80/862-15.

Постановлением от 09.11.2015 в отношении Бирина О.П., Туменова А.Э., Хамукова М.В. возбужденного уголовное дело предусмотренное ст. 327 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, которые с использованием поддельных документов на основании решения Президиума Нальчикского горсовета от 14.11.1993 года выдали право собственности на 43 земельных участков в том числе земельный участок №300 с кадастровым номером 07:09:0104031:353 оформленный на имя Каловой Ф.З,

Постановлением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.12.2015 на указанный земельный участок наложен арест.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений, правом на предъявление иска о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости.

В соответствии со статьей 29 ЗК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент регистрации спорных прав, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.

В нарушение п.3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказа Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок», действующих на момент регистрации права собственности, должностным лицам органа государственной регистрации не были проверены действительность поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; наличие ранее зарегистрированных и заявленных прав.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок, подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

Абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно ст. 19 ЗК Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В силу приведенных требований законодательства право муниципального образования на спорные земельные участки возникло на основании закона и не подлежало государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.074.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу приведенных требований законодательства право муниципального образования на спорные земельные участки возникло на основании закона и не подлежало государственной регистрации в соответствии с действовавшим в тот период Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч 2. ст.166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие у Президиума Нальчикского горсовета народных депутатов 14 ноября 1993 года полномочий принимать решение № 306 о предоставлении Участка, ввиду того, что полномочия указанного органа с 15 октября 1993 года были приостановлены, а данные о возобновлении деятельности указанного органа суду не предоставлены, а также принимая во внимание, что признана недействительной сделка, на основании которой зарегистрированы спорные права ответчика, суд считает, что исковые требования в части признания её права отсутствующим подлежат удовлетворению.

Истец предоставил единственный Протокол №43 от 30.06.1993 Президиума Нальчикского городского Совета народных депутатов на основании которого были предоставлены земельные участком в садоводческом товариществе «Ландыш».

Указанный Участок не значится в данном протоколе №43. Также суд принимает во внимание, что земельный участок не используется, на нём не строений и сооружений.

Суд также учитывает, что ответчиком вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств возникновения у неё права собственности на Участок на ином основании.

Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере (300 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░55 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░54 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 341 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 07:09:0104031:469.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░56 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 341 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 07:09:0104031:469.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 07:09:0104031:469 ░░ ░░░░░░: ░░░, ░.░░░░░░░, ░/░ «░░░░░░» ░░░░░░░ №341 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░