Решение по делу № 2-229/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-229/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большая Соснова 19 мая 2021 года

    Большесосновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бахаревой Е.Б., при секретаре судебного заседания Смирновой Л.М., с участием представителя ответчика Алтынцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова Владимира Александровича к Администрации Большесосновского муниципального района <адрес>, Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение как ветерану боевых действий,

установил:

    Истец обратился с иском к Администрации Большесосновского муниципального района <адрес> с требованием об обязании в кратчайшие сроки предоставить ему, как ветерану боевых действий, благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем требованиям жилищного законодательства.

    Исковые требования истец обосновал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся участником боевых действий на территории Чеченской Республики, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» истец, не имея в собственности своего жилого помещения, встал на очередь на улучшение жилищных условий в Администрации Большесосновского муниципального района, однако жилье по льготной очереди среди участников боевых действий до настоящего времени не получил.

    Основывая свои требования на положениях ст. 3, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 1, 2, 49, 50 Жилищного кодекса РФ, ст. 2, 14 Конституции Российской Федерации, истец просит суд обязать Администрацию Большесосновского муниципального района предоставить ему, как ветерану боевых действий, благоустроенное жилое помещение.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал, уточнил основание иска, просил суд обязать Администрацию Большесосновского муниципального района предоставить ему, как ветерану боевых действий, благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма. В обоснование иска истец дополнил, что на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий встал в 2014 году, своего жилья до настоящего времени не имеет, прописан в доме родителей, разведен, имеет двух несовершеннолетних детей, с 2006 года официально трудоустроен в ПАО «Нефтегеофизика», имеет ежемесячный доход в размере 30 000 рублей, фактически проживает в Удмуртской Республике.

Определением судебного заседания от 13 мая 2021 года на основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, п. 3 ст. 2 Закона Пермского края от 22 декабря 2014 года № 416-ПК «О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе Пермского края» к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края, на территории которого истец зарегистрирован по месту жительства и состоит в очереди на получение жилья.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации Большесосновского муниципального района в судебном заседании иск не признал, полагает, что у истца, вставшего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2014 году, отсутствует право на получение жилья за счет средств федерального бюджета, поскольку в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Кроме того, полагает представитель ответчика, у истца отсутствует право и на получение федеральной субсидии на приобретение жилья, поскольку истец не отнесен ни к одной из категорий граждан, которым такое право предоставлено в силу Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Заслушав объяснения истца, данные им в судебном заседании 13 мая 2021 г., объяснения представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу положений п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

    Судом установлено, что истец в период с 23 апреля по 23 октября 2001 года, являясь военнослужащим, находился в составе объединенной группы войск на территории Северо-Кавказского региона, в течение 8 дней принимал участие в проведении контртеррористической операции. Данные обстоятельства подтверждены представленными истцом копией военного билета (л.д. 14) и представленным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ1 года его оригиналом.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано Удостоверение серии БК №, согласно которому истец имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 13).

Судом из объяснений истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из представленных ответчиками копии заявления Блинова В.А. (л.д. 125-126, 150-151), из списка граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по Большесосновскому муниципальному району <адрес> (л.д. 130-136) установлено, что истец, являясь ветераном боевых действий, встал на учет в Администрации Полозовского поселения (по месту регистрации по жительства) в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, за счет средств федерального бюджета предоставляется обеспечение жильем. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

    Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 04 февраля 2014 года N 236-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скитовича Сергея Алексеевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 1 января 2005 года, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Согласно частям 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации).

    В соответствии с Законом Пермского края от 14 июля 2008 года N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" право на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют реабилитированные лица, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, спортсмены - призеры Олимпийских игр, чемпионатов мира, их главные тренеры, проживающие не менее 5 лет на территории Пермского края, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 3 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Не является истец и лицом, имеющим право на получение жилья по договору социального найма из государственного жилищного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

    Судом из представленного Администрацией Полозовского сельского поселения списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д. 160 ) истец в указанном списке значится под номером 18.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

    решил:

В удовлетворении иска к Администрации Большесосновского муниципального района <адрес>, Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение как ветерану боевых действий Блинову Владимиру Александровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     Бахарева Е.Б.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     Бахарева Е.Б.