Решение по делу № 5-26/2018 от 13.03.2018

Дело № 5-26/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 03 апреля 2018 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Каменев Анатолий Борисович, при секретаре Аблеевой Т.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Лахденпохского муниципального района Вохмина Владислава Дмитриевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке состоящего, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-а, <адрес>,

у с т а н о в и л :

22.09.2017 года в Государственную жилищную инспекцию РК поступило обращение Ершовой Н.Н., по вопросу ненадлежащего содержания муниципальной квартиры №3 дома №15 по ул.Центральная в пос.Эстерло Лахденпохского района в части стен, полов, завалины, печи, рам на веранде. Инспекцией проведена внеплановая проверка (распоряжение №890 от 24.12.2015 года) и актом №890 от 28.12.2015г. установлено: согласно информации администрации ЛМР (письмо №5747 от 08.12.2015г.) вышеуказанной квартиры, находится в муниципальной собственности, постановлением Главы Элисенваарского сельского поселения №5 от 17.07.2007г. указанный дом признан ветхим со 100% физическим износом, квартиросъемщики освобождаются от квартплаты. Администрации, как органу МСУ обеспечивающему контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п.6 ст.2 ЖК РФ) направлено предписание №1188 от 28.12.2015г., согласно которому предписывалось в тридцатидневный срок с момента получения предписания в многоквартирном <адрес> в <адрес> <адрес> обеспечить надлежащее техническое состояние муниципальной квартиры путем организации и проведении работ по обследованию несущих стен, полов, окон, и печей на предмет технического состояния, работоспособности и принятии мер по устранению выявленных нарушений. В ходе проведения проверки в отношении администрации установлено, что в адрес инспекции от администрации поступили ходатайства о продлении срока исполнения вышеуказанного предписания: 14.03.2016г., 28.03.2016г., 08.06.2016г., 26.08.2016г., 28.10.2016г., 26.01.2017г., 26.02.2017г., 11.04.2017г., 14.06.2017г., 25.07.2017г., Решениями государственного жилищного инспектора срок исполнения предписания продлен, до 21.09.2017г. в ходе документарной проверки по распоряжению №185/14-08/р/1128 от 22.09.2017, согласно акту проверки №185/14-08/р/1128 от 26.09.2017г. установлено, что по информации, представленной администрацией утверждена программа «Адресных капитальных вложений в объекты муниципальной собственности МО ЛМР на 2016-2020гг.». В настоящий момент на ремонтные работы, в соответствии с мероприятием Программы, готовится сметная документация для проведения открытого аукциона. Работы по ремонту жилого помещения, указанного в предписании, включены в программу и при наличии финансовой возможности будут проведены в плановом порядке. Подготовка к производству ремонтных работ имеет продолжительный характер по причине дефицита финансовых средств в бюджете администрации, т.о. администрацией нарушены п. 4.9.1.3, 4.7.2, 4.2.2.2, 4.2.1.1., 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.2003г. Иной информации подтверждающей исполнение предписания №1188 от 25.11.2015г. не представлено. Предписание не исполнено.

Таким образом, глава администрации ЛМР Вохмин В.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Глава администрации ЛМР Вохмин В.Д. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Начальник отдела надзора за исполнением законодательства в сфере образования Селянкин М.С., представитель Министерства образования по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пунктов 4.9.1.3, 4.7.2, 4.2.2.2, 4.2.1.1., 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.2003г. в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.Не допускается осадка засыпки в каркасных стенах более 5 см, повреждение гидроизоляции, разрушение штукатурки и обшивки, высокая воздухопроницаемость, протекание, переохлаждение, увлажнение древесины и теплоизоляции конденсационной и грунтовой влагой должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности главы администрации Лахденпохского муниципального района Вохмина В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Виновность главы администрации ЛМР Вохмина В.Д. в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, протоколом об административном правонарушении от 08.02.2018г. №0001124, распиской к протоколу; уведомлением Главе администрации ЛМР о необходимости явки в Комитет для составления протокола; распоряжением о внеплановой проверке от 22.09.2017г., актом проверки №185/14-08/А/1128 от 26.09.2017г.; ходатайствами администрации ЛМР о продлении сроков исполнения предписания; решениями о переносе срока предписания; актом обследования технического состояния жилого дома; актом проверки №123 от 14.03.2016г., распоряжением о проведении внеплановой проверки №123 от 15.02.2016г.; предписанием Государственной жилищной инспекции №1188 от 28.12.2015г.; распоряжением о проведении внеплановой документной проверки №890 от 24.12.2015г., актом проверки от 28.12.2015г. №890.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, главе администрации Лахденпохского муниципального района Вохмину В.Д. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Характер совершенного административного правонарушения, свидетельствует о возможности применения к главе администрации Лахденпохского муниципального района Вохмину В.Д. меры наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, общественную опасность совершенного нарушения, учитывая личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, длительность нарушения, суд полагает назначить главе администрации Лахденпохского муниципального района Вохмину В.Д. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Подвергнуть главу администрации Лахденпохского муниципального района Вохмина Владислава Дмитриевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Счет 40101810600000010006, ГРКЦ НБ России РК Банка России г.Петрозаводск БИК 048602001, получатель УФК по РК (Государственный комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору) ИНН 1001225288 ОКАТО 86401000000 код дохода 82811690040043000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья:          А.Б. Каменев