Решение по делу № 2-152/2019 от 13.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца Лытовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лытовой Л.М. к Администрации г.Дзержинска о взыскании компенсационной выплаты за жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лытова Л.М. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 23.03.2016 года в 21 час. 39 мин. произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого полностью уничтожена комната <данные изъяты> в <адрес>, в которой истец проживала и является собственником, а также уничтожено все находящееся в ней имущество. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.09.2016г причиной пожара послужило замыкание. С места пожара из помещений <адрес> было изъято электрооборудование. При проведении исследований экспертом были сделаны выводы, что на представленных к исследованию объектах, изъятых со стены в коридоре, с левой стороны относительно входа в комнату № <адрес> были обнаружены признаки, характерные для протекания аварийного режима работы электросети- короткого замыкания. Резьбовые пробочные предохранители, извлеченные из пакетов № и №, снабжены некалиброванными плавкими вставками кустарного производства. Исходя из того, что на элементах электрооборудования обнаружены признаки короткого замыкания, вероятнее всего оно находилось под напряжением на момент возникновения пожара. Из справочной литературы известно, что действующие электроустановки могут стать причиной пожара при следующих аварийных режимах их работы: коротком замыкании, токовой перегрузке, нештатном тепловом режиме работы, ленных контактных сопротивлениях. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей руководством МКУ «Городское жилье», не принимавшим никаких мер к замене изношенной электросети и оборудования, находившихся в аварийном состоянии, и привело к возникновению пожара. Следует, что энергоснабжающая организация (Нижегородская сбытовая компания) также виновна в произошедшем пожаре, поскольку из-за скачка напряжения взошло замыкание электрооборудования, что повлекло за собой возгорание и пожар. Также необходимо иметь ввиду, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в аварийном состоянии, администрацией г. Дзержинска не предпринималось должных действий к расселению граждан в безопасное для их жизни и здоровья жилое помещение, что является недопустимым. Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области дом призван аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Расселены только часть жильцов дома. В настоящее время истцу приходится проживать в общежитии. Администрация г.Дзержинска до настоящего времени не принимает никаких мер к предоставлению истцу жилья (комнаты). Согласно отчета от 09.03.2017г № об оценке рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> рыночная стоимость вышеуказанного жилого помещения на 09.03.2017г составляет 507000 рублей. Таким образом, размер причиненного истцу материального ущерба от сгоревшей комнаты составляет 507 000 рублей. Истец с учетом уточнений просит суд:

- обязать Администрацию города Дзержинска Нижегородской области изъять принадлежащее Лытовой Л.М. на праве собственности жилое помещение - комнату общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости;

- взыскать в пользу Лытовой Л.М. с Администрации г. Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования «Городской округ г.Дзержинск» денежную компенсацию за жилое помещение - комната <данные изъяты>, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, в размере 507 000 (пятьсот семь тысяч) рублей;

- прекратить за Лытовой Л.М. право собственности на жилое помещение - комнату, <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>;

- признать за Администрацией г. Дзержинска право собственности на жилое помещение- комнату <данные изъяты>), расположенную по адресу: <адрес>,

- взыскать с судебные расходы в сумме 4000 рублей.

Истец Лытова Л.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью.

Ответчик Администрация г.Дзержинска, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем по доверенности ФИО4 представлен отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, указывая, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> не принималось, уведомления собственникам жилых помещений не направлялись. Таким образом, порядок, установленный ЖК РФ, не соблюден. Следовательно, изъять спорное жилое помещение не представляется возможным. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо МКУ «Городское жилье» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены надлежащим образом, причина неявки суд неизвестна.

Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, на основании ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений, поскольку законодательство предусматривает иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений.

Согласно ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом местного самоуправления к собственникам требования о сносе или реконструкции указанного дома. В случае невыполнения собственниками жилых помещений данных мероприятий в установленные органом местного самоуправления сроки, должно производиться изъятие земельного участка для муниципальных нужд и решение об изъятии жилых помещений путем выкупа.

В судебном заседании установлено, что по истцу Лытовой Л.М. на основании договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире от 04.12.2014 года принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением Администрации г.Дзержинска от 02.07.2012 года № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, на отдел учета, распределения и приватизации жилья администраций г.Дзержинска была возложена обязанность по расселению граждан, проживающих в данном доме до 31.12.2013 года (л.д.60).

Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 09.09.2013 года № был установлен срок сноса многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, до 05 сентября 2014 года.

Истец неоднократно обращалась в Администрацию города Дзержинска с заявлениями о заключении соглашения о выкупе у неё аварийного жилья. Предложений о заключении данного соглашения и предложений по определению выкупной цены так и не поступило.

Письмом № от 05 октября 2017 года истцу было сообщено, что в бюджете города Дзержинска на 2017 года средства на расселение её дома не предусмотрены.

На повторное обращение истца, поступило аналогичное письмо № от 03.08.2018 года о невозможности предоставления компенсационной выплаты.

Из отчета №, подготовленного ООО «<данные изъяты>», следует, что рыночная стоимость объекта оценки – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 507000 рублей.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.8 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу п.1 ст.7 ЖК РФ в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 ЖК РФ, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник и проживающий совместно с ним член семьи имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ст. 35 Конституции РФ и ст. 32 ЖК РФ собственник вправе рассчитывать на равноценное возмещение.

Судом установлено, что истец Лытова Л.М. право пользования иным жилым помещением не приобрела, какие-либо денежные средства в счет выкупа собственности истцу не выплачены.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что предоставление жилого помещения после признания его непригодным для проживания носит компенсационный характер, сведения о том, что истец обеспечен другим жилым помещением, отсутствуют, в связи, с чем считает исковые требования о возложении на Администрацию города обязанности изъять принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение – комнату площадью 13,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости за счет казны муниципального образования в сумме 507000 рублей, прекращения за ней права собственности на спорную квартиру и признания права муниципальной собственности подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

Что касается требований истца о взыскании расходов за услуги представителя, то суд в соответствии со статьей 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, степени участия представителей в рассмотрении дела, в целях недопущения необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и достижения баланса между правами лиц, участвующих в деле, определяет данную сумму в размере 1500 рублей, считая указанную сумму разумной.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Лытовой Л.М. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Дзержинска Нижегородской области изъять принадлежащее Лытовой Л.М. на праве собственности жилое помещение - комнату <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости.

Взыскать в пользу Лытовой Л.М. с Администрации г.Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования Городской округ г.Дзержинск денежную компенсацию за жилое помещение - комнату <данные изъяты>, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, в размере 507 000 рублей.

Прекратить за Лытовой Л.М. право собственности на жилое помещение - комнату, <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Администрацией г. Дзержинска право собственности на жилое помещение- комнату <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>».

Взыскать в пользу Лытовой Л.М. с Администрации г.Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования «Городской округ город Дзержинск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: