Решение по делу № 2-2547/2024 от 17.05.2024

2-2547/2024

56RS0009-01-2024-003421-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Новодацкой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П.

при секретаре Никитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Оренбурга в интересах Ефименко З.П. к Администрация Северного округа города Оренбурга о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г.Оренбурга в интересах Ефименко З.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в прокуратуру поступило обращение Ефименко З.П. о взыскании компенсации морального вреда в связи с получением травмы при падении на асфальтовой дорожке, расположенной по адресу: <...>.

В ходе прокурорской проверки, установлено, что земельный участок на котором в результате падения Ефименко З.П. получила травму, собственность на которую не разграничена.

Согласно полученного ответа из администрации Северного округа г. Оренбурга содержание дорожно-уличной сети в районе <...> осуществлялось МКУ «Комсервис» г. Оренбурга.

В соответствии с п.2.4 Правил содержание объектов и элементов благоустройства, не принадлежащих на праве собственности, не находящихся во владении или пользовании физических или юридических лиц, организует администрация соответствующего округа города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на эти цели.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей по обслуживанию данной территории в зимний период времени привело к тому, что Ефименко З.П. 20.02.2024, передвигаясь по указанной выше территории по направлению к остановке общественного транспорта, упала и получила травму, что подтверждается выписным эпикризом ГАУЗ «ООКЦХТ» и другими материалами проверки.

Просит суд взыскать с Администрации Северного округа города Оренбурга в пользу Ефименко З.П. компенсацию морального вреда, причиненного жизни и здоровью в размере 250 000 руб.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. исковые требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме, считает, что сумма компенсации морального вреда является обоснованной. Ефименко З.П. является инвалидом, получила травму, перелом ребер, 2 месяца находилась на больничном.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Северного округа города Оренбурга: Нурахметова Н.А., действующая на основании доверенности от 06.05.2024 г. против исковых требований возражала. В случае удовлетворения иска, просила применить принцип справедливости и разумности.

Представитель МКУ Комсервис: Андреева О.В., действующая на основании доверенности №1 от 01.03.2024 в судебном заседании пояснила, что МКУ «Комсервис» города Оренбурга - это муниципальное казенное учреждение созданное для оказания услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Администрации Северного округа города Оренбурга в сфере благоустройства озеленения и охраны окружающей среды (в том числе в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования; гражданской обороны, защиты населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах округа; охраны окружающей среды; благоустройства и озеленения территории округа) (п. 3.1. Устава).

Учредитель - Администрация Северного округа (п. 1.4. Устава), которая осуществляет координацию, взаимодействие по вопросам текущей деятельности учреждения путем утверждения технического задания на календарный год (план работ), финансирование деятельности учреждения, утверждение и ведение бюджетных смет (п. 1.4., 5.1., 5.3. Устава).

Таким образом, свою деятельность учреждение осуществляет в объеме, установленной учредителем и в пределах бюджетных средств (п. 1.2. Устава).

Техническое задание на 2024 год для учреждения утверждено распоряжением главы Северного округа города Оренбурга от 06.12.2023 <Номер обезличен> В техническом задании четко указаны виды работ, кратность, площадь работ и общая площадь работ за год, а также улицы, парки, скверы, площадки остановочных пунктов, тротуары, бульвары подлежащие содержанию на территории администрации Северного Округа города Оренбурга.

Согласно, пункта 6 Приложения № 1 Технического задания на 2024 год от 06.12.2023 № <Номер обезличен> «Комсервис» города Оренбурга входит в территорию обслуживания ул. Джангильдина (от ул. Брестская до Загородного шоссе).

Согласно п.40, 41 Технического задания МКУ «Комсервис» в 2024 году поручено производить очистку от снега тротуаров - механизированной и ручной уборки и обработку противогололедными материалами механизированной (327 394 м2х69 раз) и ручной посыпкой (15 516м2х69) - 69 раз в год в течение зимних месяцев. Общая площадь обработки - 23 660 790 м2. В данную площадь уборки входят только тротуары (элемент дороги), которые расположены рядом с проезжей частью (примыкают к дороге и/или непосредственно отделены зелёными насаждениями вдоль дорог). В площадь содержания МКУ «Комсервис» города Оренбурга не входят пешеходные дорожки, примыкающие к многоквартирным домам, зданиям, больницам, магазинам, киоскам, школам, школам искусств, стадионам и другим объектам, а также парковочные зоны. Таким образом, в отношении тротуаров в Техническом задании четко определены виды работ: очистка от снега тротуаров и обработка противогололедными материалами.

По выполнению работ учреждение ежемесячно предоставляет отчет на контроль, утверждение и финансирование. Очистка от снега и обработка противогололедными материалами остановочных пунктов в феврале 2024 произведена по плану. Отчет о выполнении Технического задания за февраль 2024 учредителем принят, подписан полномочными лицами, оплата за выполненные работы произведена в полном объеме.

Таким образом, задание, выданное учредителем за февраль 2024 года МКУ «Комсервис» города Оренбурга проконтролировано, замечаний со стороны учредителя не было.

Согласно объяснительных Ефименко З.П. и Ефименко С.М., указано место падение «дорожка вдоль забора поликлиники № 2 ГКБ им. Пирогова по адресу: <...>». Данная дорожка удалена от проезжей части и не относится к содержанию МКУ «Комсервис» города Оренбурга.

Таким образом, причинная связь между падением Ефименко З.П. и ненадлежащим содержанием места падения МКУ «Комсервис» города Оренбурга отсутствует.

Суд, выслушав пояснения истца, прокурора, представителя ответчика, третье лицо, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 № 416 (далее - Правила), содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, проведением своевременного ремонта фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; уходом за состоянием зеленых насаждений, строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством;

В силу п. 2.1 Правил содержание объектов и элементов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями.

Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются настоящими Правилами (п. 2.2 Правил).

Согласно п. 2.4 Правил содержание объектов и элементов благоустройства, не принадлежащих на праве собственности, не находящихся во владении или пользовании физических или юридических лиц, организует администрация соответствующего округа города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на эти цели.

В силу п. 2.5 Правил границы прилегающей территории определяются в соответствии с требованиями ст. 18.2 Закона Оренбургской области от 16.03.2007 N 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области». Площадь прилегающей территории определяется в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка в случае, если такой земельный участок образован с учетом расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности общей границы, но не может составлять менее 9 кв. м, а максимальная площадь определяется с учетом следующих расстояний: для земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, - не более 25 метров по периметру многоквартирного дома. В случае наложения границ территории, подлежащей содержанию, друг на друга граница благоустройства территории определяется пропорционально общей площади помещений жилых домов.

Пунктом 2.6 Правил, предусмотрено, что содержание объектов и элементов благоустройства включает в себя, в том числе ежедневную уборку территории (мойка, подметание, удаление мусора, листвы, снега, льда (наледи), зимней скользкости, проведение иных технологических операций для поддержания объектов и элементов благоустройства в чистоте).

Из материалов дела следует, что Ефименко З.П. обратилась в прокуратуру Дзержинского района г. Оренбурга с заявлением об обращении в ее интересах в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в связи с получением травмы при падении на асфальтовой дорожке, расположенной по адресу: <...>.

Согласно объяснений Ефименко З.П., данных ею в ходе прокурорской проверки, 20.02.2024 в 7 часов утра она вышла из своего дома по <...> и направилась на остановку общественного транспорта «14-й микрорайон» вдоль забора поликлиники <Номер обезличен> ГКБ им. Пирогова по адресу: <...> по пешеходной дорожке. Данная пешеходная дорожка, которая имеет асфальтовое покрытие, в тот момент была полностью покрыта толстым слоем льда, которая образовалась вследствие ледяного дождя, произошедшего накануне. Дорожка была не очищена от наледи, не посыпана песком, что затрудняло проход по ней. Пройдя немного по дорожке, она сразу не поскользнулась, упала на левый бок, поскольку было очень скользко. При падении почувствовала острую физическую боль. Уже в больнице ей был поставлен диагноз: перелом ребер со смещением.

Представленными в материалы дела медицинским документами с рентгенологическими исследованиями ГАУЗ «ООКЦХТ» подтверждается, что Ефименко З.П. получила травму 20.02.202, ей выставлен диагноз: перелом 7-10 ребер слева.

Справкой <Номер обезличен> подтверждается, что Ефименко З.П. является инвалидом второй группы.

В судебном заседании установлено, что местом падения Ефименко З.П. явилась асфальтовая дорожка, расположенная по адресу: <...>.

Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Земельный участок на котором в результате падения Ефименко З.П. получила травму, собственность на которую не разграничена.

Согласно полученного ответа из администрации Северного округа г. Оренбурга содержание дорожно-уличной сети в районе <...> осуществлялось МКУ «Комсервис» г. Оренбурга.

В соответствии с п.2.4 Правил содержание объектов и элементов благоустройства, не принадлежащих на праве собственности, не находящихся во владении или пользовании физических или юридических лиц, организует администрация соответствующего округа города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на эти цели.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей по обслуживанию данной территории в зимний период времени привело к тому, что Ефименко З.П. 20.02.2024, передвигаясь по указанной выше территории по направлению к остановке общественного транспорта, упала и получила ттравму, что подтверждается выписным эпикризом ГАУЗ «ООКЦХТ» и другими материалами проверки.

Частью 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пп. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, п. 1 ст. 1095, ст. 1100 Гражданского кодекса РФ).

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (абзац 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

    В судебном заседании установлено, что причинение вреда произошло на территории находящейся в собственности Администрация Северного округа города Оренбурга, соответственно, обязанность по возмещению вреда здоровью Ефименко З.П. должна быть возложена на Администрацию Северного округа города Оренбурга.

В результате полученной травмы истица испытывает физические и нравственные страдания, в связи с чем суд полагает, что ответчик обязан возместить Ефименко З.П. моральный вред.

С учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела: характер причиненных истцу нравственных и физических страданий в форме телесных повреждений (перелома), повлекших необходимость обращения в медицинское учреждение и последующее лечение, оценив характер нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств дела, суд определяет исходя из принципов соразмерности и справедливости размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 150 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Дзержинского района города Оренбурга в интересах Ефименко З.П. к Администрация Северного округа города Оренбурга о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Северного округа города Оренбурга в пользу Ефименко З.П. в счет компенсации морального вреда 150 000 рублей.

Взыскать с Администрации Северного округа города Оренбурга в доход МО «г.Оренбург» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.    

Судья                         Новодацкая Н.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2024