Решение по делу № 2а-608/2018 от 11.04.2018

№а – 608 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2018 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

с участием представителя административного истца Кашировой (Жаренко) О.В. – адвоката Меремкуловой Д.А., действующей на основании ордера №С 065102 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика отдела МВД России по <адрес> Прозоровой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома КР №,

представителя ответчика главного управления МВД России по <адрес> – Игонькиной О.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома рег.№,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Кашировой (Жаренко) О.В. к отделу МВД России по <адрес>, главному управлению МВД России по <адрес> о признании не законным отказа отдела МВД России по <адрес> по поводу обмена паспорта и обязании отдела МВД России по <адрес> произвести замену паспорта гражданина РФ на имя Жаренко О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Каширова (Жаренко) О.В. обратилась в суд с иском к отделу МВД России по <адрес>, главному управлению МВД России по <адрес> о признании не законным отказа отдела МВД России по <адрес> по поводу обмена паспорта и обязании отдела МВД России по <адрес> произвести замену паспорта гражданина РФ на имя Жаренко О.В.

В обоснование административных исковых требований в иске указано, что она – Жаренко О.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, отец – Жаренко В.Г., гражданин СССР, мама – Жаренко В.В., гражданка СССР, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-СЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила паспорт гражданина СССР серия XII-ГН №, выданного ОВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия 83 02 №, Майским РОВД КБР.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Кашировым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Управления юстиции <адрес>, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, после заключения брака присвоены фамилии – мужу – Каширов, жене – Каширова.

В связи с вступлением в брак ей обходимо произвести замену паспорта.

Однако, согласно ответа полученного ею ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано произвести обмен паспорта, на основании того, что в ходе проверки по ее заявлению было установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации серия 8302 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Майским РОВД Кабардино-Балкарской республики является выданным с нарушением установленного порядка.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими ее права по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 1, 2 Европейской конвенции о гражданстве, подписанной Россией в Страсбурге ДД.ММ.ГГГГ, понятие "гражданство" означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством без указания этнического происхождения этого лица и каждое государство само определяет в соответствии со своим законодательством, кто является его гражданином.

Конституция Российской Федерации 1993 года (ст.6) закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Законом РСФСР "О гражданстве Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, российское гражданство объявлялось единым и равным независимо от оснований приобретения. Это означало, что граждане должны пользоваться равными правами независимо от того, имеют ли они гражданство по рождению или приобрели его по иным основаниям.

Согласно ст.12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, гражданство Российской Федерации приобреталось: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

В качестве основания для приобретения гражданства Российской Федерации данным законом предусматривалось приобретение гражданства в порядке его признания.

В соответствии со ст.13 закона, гражданами Российской Федерации признавались:

- все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу закона (на ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не заявляли о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации;

- все лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ и позднее утратившие гражданство бывшего СССР, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 386 было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно ст.13 Закона и п.1 разд. II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требовало каких-либо действий со стороны граждан либо вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании ст. 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства СССР.

Закон от ДД.ММ.ГГГГ сменил Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 закона от ДД.ММ.ГГГГ, гражданами Российской Федерации объявлялись:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим законом.

При этом в силу ст.10 закона от ДД.ММ.ГГГГ, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, признается паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В то же время закон содержит правило, в силу которого (ч. 7 ст. 4) наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации.

В силу п.1, п.4 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и в него вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя отчество, пол, дата рождения и место рождения, а также иные сведения, к числу которых сведения о гражданстве не отнесены, поскольку сам паспорт гражданина Российской Федерации является подтверждением гражданства Российской Федерации и его наличие не может юридически быть квалифицировано как запись в этом же документе.

Статья 10 федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что «документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации...».

Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства регламентированыстатьями 22,23 федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», которые предусматривают, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Решение об отмене решения по вопросу гражданства соответствующим органом не принималось и оснований предусмотренныхстатьей 22 федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», для такого решения не усматривается.

Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», в п. 9 Регламента для замены паспорта гражданин представляет:

9.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме;

9.2. Две личные фотографии установленного образца;

9.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828;

при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;

при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени повторное свидетельство о рождении;

при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;

при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;

при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;

при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.

Перечень, указанный в п.9 Регламента, является исчерпывающим, следовательно, документы, подтверждающие наличие гражданства Российской Федерации, мне представлять не требовалось.

Она прибыла для проживания на территорию Российской Федерации в несовершеннолетнем возрасте и к ней не применимы требования об обязанности подачи каких-либо заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, до достижения 18-летнего возраста ее гражданство определяется гражданством родителей.

В соответствии состатьей 25 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия.

Согласно справки выданной отделом миграционной полиции УВД <адрес> УВД <адрес>, с ходатайством о принятии гражданства <адрес> в ОМП УВД <адрес> она не обращалась, по рождению имела гражданство СССР, иного гражданства, кроме Российской Федерации не приобретала, прибыла на территорию России в несовершеннолетнем возрасте, ее отец Жаренко В.Г. является гражданином Российской Федерации.

Согласно статье 5 федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего федерального закона. В соответствии со статьей 45 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ данный федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Она приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 25 закона от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» как несовершеннолетний ребенок гражданина Российской Федерации с момента приобретения гражданства Российской Федерации ее отцом и ей правомерно был выдан паспорт гражданина Российской Федерации в 2002 году.

Просит суд признать незаконным отказ отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>) по поводу обмены паспорта гражданина РФ в связи с изменением установочных данных.

Обязать отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>) произвести замену паспорта гражданина Российской Федерации, серия 83 02 №, от ДД.ММ.ГГГГ выданного Майским РОВД Кабардино-Балкарской республики, код подразделения 072-006, на имя Жаренко О.В., пол – женский, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, на паспорт гражданина Российской Федерации на имя – Кашировой ФИО6, пол – женский, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>.

Истец Каширова (Жаренко) О.В. в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была извещена о дате, месте и времени судебного заседания.

На основании ст.150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, в том числе, представителя Меремкуловой Д.А., подтвердившей надлежащее извещение ее доверителя и полагавшей возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие административного истца Кашировой (Жаренко) О.В.

Представитель административного истца – адвокат Меремкулова Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители административных ответчиков отдела МВД России по <адрес> и главного управления МВД России по <адрес> в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, указанными ими в своих возражениях.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в настоящем судебном заседании, Жаренко О.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ Жаренко О.В. получила паспорт гражданина СССР серия XII-ГН №, выданный ОВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия 83 02 №, Майским РОВД КБР.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Кашировым В.А..

В связи с вступлением в брак ей обходимо произвести замену паспорта, в связи с чем, она обратилась в ОВМ отдела МВД РФ по <адрес>.

В соответствии с требованиями п.13 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной МВД России; паспорт подлежащий замене; две личные фотографии; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта. Форма заявления о выдаче (замене) паспорта, предусмотрена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пояснений представителей административных ответчиков, Каширова (Жаренко) О.В. в установленном законом порядке в Отдел МВД России по <адрес> с заявлением о замене паспорта гражданина РФ в связи с изменением фамилии не обращалась, всех документов, перечисленных в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предоставляла. Доказательств обратного представителем административного истца в судебном заседании не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Каширова (Жаренко) О.В. обратилась в Отдел МВД России по <адрес> с заявлением о замене паспорта РФ не в установленной законом форме (доказательств обратного, административным истцом также не представлено), в связи с чем, данное заявление было рассмотрено в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ» и Кашировой (Жаренко) О.В., в установленные законом сроки был дан ответ.

Из указанного ответа начальника ОВМ отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес гражданки Жаренко О.В. следует: Ваше заявление по поводу обмена паспорта гражданина РФ в связи с изменением установочных данных рассмотрено. В ходе проверки было установлено, что паспорт гражданина РФ серии 8302 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Майским РОВД КБР является выданным с нарушением установленного порядка, поскольку согласно п.51 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года», при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство РФ (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом ч.7 ст.4 и ст.42 федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство РФ или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе, его место жительства на ДД.ММ.ГГГГ и позднее; сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность; основания направления запроса и его содержание. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР или РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов РФ, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров РФ, СССР и РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства, а факт приобретения Вами гражданства РФ не установлен. Также, в ходе проводимой проверки было установлено, что факт постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ подтвержден не был. В связи с чем, произвести обмен паспорта не представляется возможным. Проводится комплексная проверка обоснованности выдачи Вам паспорта гражданина РФ в КБР, о результатах которой Вы будете проинформированы дополнительно.

Из прямого смысла указанного ответа в адрес Кашировой (Жаренко) О.В. следует, что на данный момент ей не отказано в замене паспорта, как на то указывает в своем административном заявлении истец, а, лишь указано на то, что на настоящий момент произвести обмен паспорта не представляется возможным и проводится комплексная проверка обоснованности выдачи паспорта.

Как следует из пояснений представителей административных ответчиков в судебном заседании, на данный момент результатов указанной проверки еще нет. В данном конкретном случае, суд не входит в обсуждение вопроса о соблюдении или нарушении сроков проведения данной проверки, так как этот вопрос не является предметом судебного разбирательства.

Таким образом, требования Кашировой (Жаренко) О.В. о признании не законным отказа отдела МВД России по <адрес> по поводу обмена паспорта, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Более того, как следует из ответа начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, указать статью, часть и пункт федерального закона РФ «О гражданстве РФ», послужившую основанием для документирования гражданки Жаренко О.В., не представляется возможным, так как последняя была документирована паспортом РФ на основании паспорта СССР. Сведениями о регистрации Жаренко О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не располагаем.

Как следует из вступившего в законную силу решения Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Жаренко О.В. отказано в удовлетворении заявления об установлении юридического факта проживания в определенном месте. В частности, в 1 абзаце снизу листа 7 мотивировочной части указанного решения, судом установлено, что заявителем Жаренко О.В. достоверных доказательств постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ не представлено…Об этом свидетельствует и то, что на учебу она не поступила, зарегистрирована была непродолжительное время (чуть больше месяца), после чего уехала в <адрес>, откуда снова прибыла в 2002 году для обмена паспорта и снова убыла в республику Казахстан, выписавшись в РФ.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании отдела МВД России по <адрес> произвести замену паспорта гражданина РФ в связи с изменением установочных данных.

Данные требования также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.28 федерального закона №62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российкой Федерации, являются:

Президент Российской Федерации;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Таким образом, суд не относится к полномочным органам, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Порядок выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации в настоящее время установлен административным регламентом министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 851.

В силу п.128 административного регламента, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче (замене) паспорта и прилагаемых к нему документов сотруднику, ответственному за рассмотрение заявлений. Пункт 33 административного регламента к таким документам относит: заявление о выдаче (замене) паспорта;

паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 административного регламента; документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, указанные в подпункте 30.4 пункта 30 административного регламента; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 Положения основания для замены паспорта.

Пунктом 35 административного регламента предусмотрено, что заявление о выдаче (замене) паспорта заполняется рукописным, или машинописным способом, или с помощью электронных средств лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений (если заполняется рукописным способом, то аккуратно, разборчивым почерком) с использованием черной пасты (чернил). В соответствующих пунктах указывается сведения, перечисленные в п. 36.1 - 36.10 регламента.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее обращение в отдел МВД России по <адрес> с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации.

Все доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении и возражениях на возражения ответчика, не могут служить безусловными основаниями для удовлетворения заявленных исковых требований и основаны на не верном толковании действующего законодательства.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного ответчика о применении трехмесячного срока исковой давности, так как данный срок истцом не пропущен по тем основаниям, что в данном конкретном случае ею обжалуется ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░