Решение по делу № 5-63/2024 от 28.03.2024

Дело № 5-63/2024

10RS0006-01-2024-000326-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья 28 марта 2024 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Лёвкин Антон Александрович (186730, Республика Карелия, г.Лахденпохья ул.Октябрьская, д.12), при ведении протокола помощником судьи Ивановым Д.В., с участием переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистана

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в 16 часов 15 минут 27 марта 2024 года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 27 июня 2022 года пересек государственную границу Российской Федерации, пребывал в г.Санкт-Петербург до 24 сентября 2022 года по адресу: <адрес>. С 25 сентября 2022 года по 27 марта 2024 года пребывал в п.Лумиваара Лахденпохского района Республики Карелия без постановки на миграционный учет по месту пребывания. ФИО1 в силу положений Указа Президента РФ №364 от 15 июня 2021 года, распоряжения правительства РФ №1253-р от 20 мая 2022 года, распоряжения правительства РФ №2537-р от 05 сентября 2022 года, постановления правительства РФ №1267 от 14 июля 2022 года, до 12 октября 2022 года срок пребывания в установленном законом порядке не продлил, обязан был выехать за пределы РФ до 12 октября 2022 года, так как не имел оснований для дальнейшего пребывания в РФ. Уклоняется от выезда из РФ с 13 октября 2022 года по настоящее время. Документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, у него отсутствуют. 27 марта 2024 года находился по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский район, п.Лумиваара.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме и высказал раскаяние в содеянном. Пояснил, что находится на территории РФ с 2022 года без разрешительных документов, которые не смог оформить в связи с отсутствием денежных средств. Постоянного места жительства на территории РФ и официального места работы не имеет, холост, детей и иждивенцев у него нет. В наличии имеются денежные средства в сумме 15 000 рублей, иных денежных средств не имеет.

Должностное лицо ОМВД России по Лахденпохскому району в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Начальник ОМВД России по Лахденпохскому району представил в суд ходатайство, в котором просит назначить ФИО1 наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Помимо признания своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, вина ФИО1 подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2024 года; протоколами задержания и доставления от 27 мата 2024 года; рапортом помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лахденпохскому району от 27 марта 2024 года; копией паспорта, копией миграционной карты, выпиской из досье на иностранного гражданина.

    В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Положениями ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

    В силу пп.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

    На основании подп. «а» п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в действующей редакции) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

    Вышеуказанный срок был продлен с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. «а» п.1 Указа Президента РФ №364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

    Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р. Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

    Помимо этого, 05 сентября 2022 года Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 №1253-р дополнено пунктом, устанавливающим, что датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранным государством, не включенными в перечень, является дата вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», то есть 15 июля 2022 года.

    Таким образом, граждане иностранных государств, в частности <данные изъяты>, ранее не включенных в перечень, и не имеющих оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 года, то есть срок их временного пребывания считался автоматически продленным до 12 октября 2022 года (90 суток, исчисляя от 15 июля 2022 года).

    Следовательно, граждане <данные изъяты>, как государства ранее не включенного в перечень к Распоряжению № 1253-р, вправе были до 12 октября 2022 года включительно урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации либо покинуть Российскую Федерацию до обозначенной даты.

    В судебном заседании установлено, что 27 июня 2022 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, с 13 октября 2022 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

    Сведений о том, что ФИО1 продлён срок временного пребывания, либо им поданы документы для получения разрешения на временное проживание, подано заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, суду не представлено.

    Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. При составлении протокола участвовал переводчик.

    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, свидетельствуют о необходимости применения к нему меры наказания в виде выдворения за пределы РФ. Кроме того, указанная форма выдворения является наиболее целесообразной и исключает возможность повторного совершения правонарушения или преступления со стороны ФИО1

    Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 не имеет на территории РФ прочных семейных связей, также не имеет постоянного источника дохода, нарушает требования законодательства РФ, мер для легализации пребывания в период своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

    Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

    При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.

    В связи с тем, что суду не представлено объективных данных о наличии у ФИО1 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, со слов самого ФИО1 в наличии имеются денежные средства в сумме 15 000 рублей, иных сведений о его материальном положении не имеется, суд находит необходимым его принудительное выдворение за пределы РФ.

    При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности виновного, признавшего вину в совершении правонарушения, что учитывается судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Отягчающих обстоятельств нет.

    Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности либо для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается, поскольку незаконное нахождение на территории РФ является грубым нарушением миграционного законодательства РФ и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства РФ.    

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1, 5 ст. 3.10, ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до административного выдворения в специализированное учреждение органов внутренних дел Российской Федерации для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, на срок, не превышающий девяносто суток.

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: ФИО2 по <адрес> Республики Карелия, ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86618000, БИК 018602104, расчетный счет 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ–НБ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ БАНКА ФИО2/ УФК по <адрес>, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа: административный штраф по делу № 5-63/2024.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья      А.А. Лёвкин