Решение по делу № 12-13/2023 от 26.01.2023

Дело №12-13/2023

УИД: 44MS0020-01-2022-002993-91

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта Костромская область                                                     20 февраля 2023 года.

        Судья Нерехтского районного суда Костромской области Жохова С.Ю.,

рассмотрев административное дело по жалобе Филипповой О. АнатО. на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 21 ноября 2022 ода по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 21 ноября 2022 года Филиппова О.А. привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением, Филиппова О.А. подала жалобу в которой просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Мотивировав жалобу тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО (данные изъяты) на государственную регистрацию был представлен пакет документов, подтверждающих достоверность юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств о том, что в момент подачи заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице Филиппова О.А. ввела в заблуждение государственный орган не представлено. Доказательств предоставления заведомо ложных сведений в регистрирующий орган кроме протокола осмотра не имеется. Должностное лицо привлечено к ответственности за то, что в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не исполнило обязанность по предоставлению сведений об адресе общества. За указанное правонарушение Филиппова О.А. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ. Повторное привлечение должностного лица к административной ответственности не допустимо

Лицо, привлекаемого к административной ответственности Филиппова О.А. не явилась о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации юридических лиц).

Из пункта 2 статьи 17 названного закона следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Пунктом 6 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что документы, предусмотренные этим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц, установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц, помимо прочего, содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

В рамках производства по административному делу было установлено на основании проведения осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, по юридическому адресу ООО (данные изъяты), расположенного по адерсу: (,,,) деятельность юридическое лицо не ведет.

На уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости представления сведений об адресе юридического лица ОООО (данные изъяты), ответа не поступило ( л.д.19).

Из представленных материалов усматривается, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности начальника Управления ФНС по Костромской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ООО (данные изъяты) Филиппова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление сведений об адресе юридического лица, в пределах места нахождения ООО (данные изъяты) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Поскольку сведения об адресе юридического лица представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО (данные изъяты) Филиповой О.А. направлено повторное уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в срок, не превышающий тридцать дней с момента направления уведомления.

Однако по истечении 30 дней сведения об адресе места нахождения общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не представлены.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по настоящему делу, составлен в отношении руководителя ООО (данные изъяты) Филипповой О.А., по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное непредставление ДД.ММ.ГГГГ сведений об адресе юридического лица, в пределах места нахождения ООО " ФИНОБОРЕГ» в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Протокол об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен без Филипповой О.А., о времени и месте его составления Филиппова О.А. уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, на его составление не явилась, его копия направлена по ее месту жительства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновность указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия учредителя ООО (данные изъяты) Филипповой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Филипповой О.А. об отсутствии доказательств виновности в том, числе оспаривание составленного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют представленным доказательствам.

Административным органом дополнительно представлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что по адресу: (,,,) находится пятиэтажный дом. На первом этаже в нежилом помещении осуществляет деятельность ИП Б., являющийся собственником помещения № в (,,,). Со слов Б., с ним был заключен договора аренды помещения ООО (данные изъяты) со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, договор не продлевался. Общество в указанном помещении деятельность не ведет.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

Постановление о привлечении Филипповой О.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Филипповой О.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену судебного акта, не установлено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области от 21 ноября 2022 года в отношении Филипповой О. А. по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Филипповой О.А. – без удовлетворения.

           Судья:                                                                                   С.Ю. Жохова