Решение по делу № 2-4270/2020 от 26.08.2020

    Дело № 2-4270/2020

    УИД 55RS0001-01-2020-006169-16

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    г. Омск                                     16 октября 2020 года

        Кировский районный суд г. Омска в составе:

            председательствующего судьи Серебренникова М.Н.,

            помощника судьи Дортман В.А.,

    при секретаре судебного заседания Зенковой Я.Е.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о расторжении договора купли-продажи, взыскании задолженности,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Омска с вышеуказанным исковым заявлением.

    В обоснование своих требований указала, что 18 апреля 2016 года между ней и муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в лице заместителя Мэра г. Омска, директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Асташовым Е.Г. заключен договор купли-продажи жилого помещения муниципального фонда коммерческого использования г. Омска №А42/6-16.

    Подписание указанного договора происходило в вечернее время на капоте автомобиля. Представитель Администрации г. Омска отказался проследовать в дом, поторапливая скорее его подписать. Истец была без очков, поэтому не может знать, что именно подписывала.

    После регистрации договора в Росреестре, представитель Администрации г. Омска не передал истцу его оригинал, в связи с чем истцом неоднократно были направлены претензии в адрес Администрации г. Омска.

    Подписание акта приема-передачи жилого помещения не состоялось.

    При этом, стоимость жилого помещения, согласно составленного отчета об оценке объекта оценки, сильно искажена. Указанная оценка стоимости жилого помещения имеет силу в течение шести месяцев с момента составления такого отчета. Тендера на оказание услуг об оценке не состоялось. Постановление №-П от 29 сентября 2015 года не подписывалось.

    На основании изложенного, просит расторгнуть договор купли-продажи № Дог-АГ 42/6-16 от 18 апреля 2016 года, заключенный между Кузьминой В.В. и муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области, а также взыскать с Администрации г. Омска денежные средства, переданные во исполнение договора купли-продажи № Дог-АГ 42/6-16 от 18 апреля 2016 годав размере 744 000 рублей.

    Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

    Представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

    Департамент имущественных отношений Администрации г. Омскао времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ФИО5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на пропуск истцом срока исковой давности.

    Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Частями 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

    Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

    Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

    В силу ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Как следует из положений пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

    Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (статья 486 ГК РФ).

    Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

    В силу части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

    В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2016 года между муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в лице заместителя Мэра г. Омска, директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Асташова Е.Г. (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> № Дог-АГ-42/6-16, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил <адрес> общей площадью 18,0 кв.м. (л.д. 24-27). Указанный договор подписан сторонами.

    Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 18 апреля 2016 года к договору кули-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска № Дог-АГ-42/6-16, продавец передал, а покупатель принял в собственность <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м. на основании заключенного договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска № Дог-АГ-42/6-16 от 18 апреля 2016 года. Указанный акт также подписан сторонами.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 23 сентября 2020 года, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 67-69).

    Порядок и условия отчуждения жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска по договорам купли-продажи установлены Решением Омского городского Совета от 30 сентября 2009 года №281 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска».

    В соответствии с п. 4 ст. 14 Решения Омского городского Совета от 30.09.2009 № 281 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска» отчуждение жилых помещений коммерческого фонда по договорам купли-продажи производится по рыночной стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности, гражданам, при условии отсутствия у граждан и совместно с ними проживающих членов семьи жилых помещений на территории муниципального образования город Омск, принадлежащих им на праве собственности.

    Исходя из положений ст. 17 Решения Омского городского Совета от 30.09.2009 № 281 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска», при заключении договора купли-продажи жилого помещения коммерческого фонда с рассрочкой внесения платежа первоначальный взнос составляет 10 процентов от рыночной стоимости жилого помещения коммерческого фонда в случае заключения такого договора с гражданами, указанными в частях 3 и 4 настоящей статьи.

    Срок рассрочки внесения платежа по договору купли-продажи жилого помещения коммерческого фонда составляет 8 лет для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 4 ст. 17 Решения Омского городского Совета от 30.09.2009 № 281 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска»).

    Материалами дела установлено, что ФИО1 с 31 января 2003 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, о чем последней была выдана карточка очередника.

    В связи с чем, ФИО1 неоднократно в Администрацию г. Омска (22 октября 2020 года, 10 августа 2012 года, 23 июня 2015 года) были поданы заявления с просьбой предоставить ей по договору купли-продажи жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска, расположенного по адресу: <адрес>.

    Распоряжением главы Администрации Кировского АО г. Омска № 227 от 25 марта 2014 года помещение, расположенное по адресу: <адрес> было переведено из нежилого помещения в жилое помещение.

    Отчетом об оценке объекта оценки № 237/35 от 16 июня 2015 года на основании визуального осмотра и представленной заказчиком Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска информации, оценщиками ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр» была произведена оценка рыночной стоимости объекта, расположенного по адресу: <адрес> (стоимость оценки объекта на дату оценки с учетом допущений, ограничений и округления, без учета НДС), которая составила 774 000 рублей (л.д. 20-23).

    Как следует из п. 3.1 договора купли-продажи от 18 апреля 2016 года, цена приобретаемого жилого помещения составляет 774 000 рублей, является окончательной и изменению не подлежит. До подписания договора покупателем внесена сумма в размере 77 400 рублей. Стороны подтверждают, что оставшаяся сумму в размере 696 600 рублей будет вноситься покупателем ежемесячно равными долями до 10 числа текущего месяца в течение 8 лет с момента заключения договора на расчетный счет продавца.

    Из содержания заявления ФИО1 в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска от 23 июня 2015 года следует, что ФИО1 была ознакомлена с размером рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Таким образом, при подписании договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Омска № Дог-АГ-42/6-16 истец ФИО1 была ознакомлена со стоимостью оценки жилого помещения равной 774 000 рублей, которая согласно п. 3.1 Договора являлась окончательной и не подлежащей изменению. Указанный договор подписан сторонами.

    При этом, тот факт, что Договор купли-продажи от 18 апреля 2016 года является юридически неправильным, поскольку в нем не указаны реквизиты продавца, не может являться основанием для признания такового недействительным, в связи с тем, что реквизиты муниципального образования городского округа г. Омск Омской области являются общедоступной информацией, с которой возможно ознакомиться, в том числе, на официальном сайте Администрации г. Омска.

    Довод ФИО1 относительно того, что договор купли-продажи от 18 апреля 2016 года был подписан иным лицом, а не заместителем Мэра г. Омска, директором департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Асташовым Е.Г., судом не принимается, поскольку в судебном заседании судом неоднократно выносился на обсуждение вопрос о назначении и проведении по делу почерковедческой экспертизы, однако сторона истца не усмотрела оснований для назначения и проведения таковой.

    Кроме того, ссылка истца на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было переведено из нежилого помещения в жилое помещение не на основании распоряжения Администрации г. Омска, является необоснованной.

    Так, в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО1 к Администрации Кировского административного округа города Омска и Администрации города Омска о признании незаконными распоряжения № от 25.03.2014 года и постановления №-п от 29.09.2015 года в материалы дела истцом была предоставлена копия распоряжения главы Администрации Кировского АО г. Омска о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое № от 25 марта 2014 года, в соответствии с которым было постановлено: указанное помещение перевести из нежилого помещения в жилое.

    Кроме того, согласно постановлению Мэра г. Омска от 29 сентября 2015 года №1242-п, вышеуказанное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования города Омска, поручено произвести отчуждение данного жилого помещения по договору купли-продажи ФИО1, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска поручено осуществить юридически значимые действия по заключению с ФИО1 договора купли-продажи.

    Из пояснений представителя Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО4 следует, что истец регулярно не вносила денежные средства в счет оплаты по договору купли-продажи, по состоянию на 10 октября 2020 года задолженность Кузьминой В.В. по договору купли-продажи от 18 апреля 2016 года составляет 215 950 рублей 44 копейки.

    Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку при заключении договора купли-продажи № Дог-АГ-42/6-16 от 18 апреля 2016 года истец ФИО1 была ознакомлена с оценкой стоимости жилого помещения равной 744 000 рублей, никаких возражений и замечаний относительно проведенной оценки стоимости не высказала, продолжая по настоящее время проживать в спорном жилом помещении. Доказательств иной рыночной стоимости жилого помещения на день заключения договора купли-продажи стороной истца не представлено.

    Возражая относительно заявленных ФИО1 исковых требований, ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в письменном отзыве заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, полагая, что применительно к рассматриваемым правоотношениям, названный срок пропущен.

    Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

    Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    В силу разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

    Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

    Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

    Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    В судебном заседании установлено, что договор купли-продажи жилого помещения муниципального фонда коммерческого использования г. Омска № А42/6-16 был заключен между муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в лице заместителя Мэра г. Омска, директора департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Асташовым Е.Г. и ФИО1 18 апреля 2016 года.

    Таким образом, срок исковой давности должен исчисляться, в данном случае, с момента заключения вышеуказанного договора.

    Как следует из материалов дела, срок для оспаривания названного договора истек 18 апреля 2019 года, тогда как настоящее исковое заявление подано в суд 25 августа 2020 года, то есть по истечении срока для его обжалования.

    В ходе рассмотрения дела ФИО7 доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности, а также наличия оснований для его восстановления суду не представлено.

    Тот факт, что истцом 25 октября 2018 года был заключен с ООО «Центр правовой поддержки» договор об оказании юридических услуг таким доказательством не является, поскольку из содержания данного договора следует, что его предметом является оказание услуг по направлению заявлений в различные государственные и муниципальные органы, а не обращение в суд. Тем самым, не исполнение ООО «Центр правовой поддержки» своих обязательств по договору не может свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок исковой давности к моменту подачи искового заявления в суд истек, что, помимо вышеуказанных обстоятельств, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о расторжении договора купли-продажи, взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                             М.Н. Серебренников

    Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2020 года.