Решение по делу № 2-511/2015 (2-3824/2014;) от 12.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Щербаковой О.Б.

при секретаре Коростелевой Е.А.

с участием:

истца Половинкина Д.А.

представителя ответчика Администрации Пермского муниципального района - Свечникова К.Е. действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкина Д.А. к Администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Администрации города Перми в лице Управления жилищных отношений, Администрации Индустриального района г.Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Пермского муниципального района, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Администрации города Перми в лице Управления жилищных отношений, Администрации Индустриального района г.Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязани заключить договор социального найма. В обосновании иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца – гр. А на основании ордера получила квартиру по адресу: <адрес> Данное жилое помещение согласно выписки из единого реестра муниципальной собственности принадлежит Пермскому муниципальному району. В данной квартире истец прописан с ДД.ММ.ГГГГ дядя истца – Половинкин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний сын истца - гр. Б с ДД.ММ.ГГГГ. Квартиросъемщиком являлась бабушка - гр. А, которая в ДД.ММ.ГГГГ умерла. Из квартиры она выписана в связи со смертью. Ордер на жилое помещение утерян, договора социального найма в наличии нет. Квитанции на оплату коммунальных услуг приходят до сих пор на имя гр. А Ответчики в оформлении договора социального найма отказывают, т.к. нет решения о признании за истцом права на занимаемое жилое помещение. На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: г.<адрес> Обязать ответчиков заключить с истцом договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец на иске настаивает. Пояснил, что в квартире по <адрес> проживает с рождения. Ордер на квартиру был предоставлен его бабушке гр. А, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти лицевой счет ни на кого не оформлен. В квартире кроме истца зарегистрированы его дядя Половинкин А.А. а также дети истца: сын гр. Б и дочь гр. В, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Администрации Пермского муниципального района с иском Половинкина Д.А. не согласен. В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно норм действовавшего ранее жилищного законодательства, в случае предоставления жилого помещения в период до ДД.ММ.ГГГГ года, договор социального найма подлежит заключению на основании ордера или иного акта местного органа исполнительной власти.

В соответствии со ст. 47,51 ЖК РСФСР ордер – это документ, дающий право нанимателю и сонанимателям, перечисленным в ордере, вселиться в указанное в нем жилое помещение и служащий основанием для заключения договора социального найма. Истцом никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих законность проживания, не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат (л.д. 15). Также законом ст. 49, 52 ЖК РФ предусмотрен порядок и процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма. Данный порядок и процедура истцом не соблюдены. Правовых оснований, определенных нормами закона, для удовлетворения заявленных требований не имеется

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в суд своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указали, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Пермский муниципальный район».

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в соответствии с уставом осуществляет функции наймодателя только отношении жилых помещений, собственником которых является муниципальное образование г.Пермь, соответственно располагает сведениями о нанимателях и наделено полномочиями заключать договоры социального найма только в отношении этих муниципальных жилых помещений. МКУ не имеет полномочий заключить договор социального найма на жилое помещение по <адрес> На основании изложенного считает МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» не надлежащим ответчиком.

Ответчик Администрация г.Перми своего представителя в судебное заседание не направила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Администрация Индустриального района г.Перми своего представителя в судебное заседание не направила. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района в суд своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Половинкин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержал заявление истца, пояснил, что согласен на заключение договора соцнайма на имя истца.

Выслушав истца, представителя ответчика Администрации Пермского муниципального района, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру гр. А было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> Она являлась нанимателем данного жилого помещения, на нее был открыт лицевой счет. Вместе с ней в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован внук Половинкин Д.А. – истец по делу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын Половинкин А.А. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ гр. А умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.5).

После смерти нанимателя в квартире остались проживать и быть зарегистрированными Половинкин Д.А., Половинкин А.А., которые пользуются жилым помещением и до настоящего периода времени, оплачивают коммунальные платежи. При этом квитанции об оплате коммунальных услуг до настоящего времени приходят на имя умершей гр. А (л.д.12).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Пермского муниципального района двухкомнатная <адрес> по <адрес> является собственностью Пермского муниципального района на основании Постановления главы муниципального образования Пермский район Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ и ни за кем не закреплена на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Половинкин Д.А. обратился в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Половинкину Д.А. был дан ответ о том, что заявителю необходимо представить документ, подтверждающий наличие оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение: ордер на жилое помещение, постановление главы (главы администрации) муниципального района. Также для принятия решения о заключении договора социального найма может быть представлено судебное решение о признании приобретшим право пользования жилым помещением и заключении договора социального найма ( л.д.9).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, на недопустимости произвольного лишения жилища, а также на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Судом установлено, и ответчиками не оспаривалось и не опровергнуто соответствующими доказательствами, что гр. А в ДД.ММ.ГГГГ вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, на основании ордера, на имя гр. А был открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. Указанное подтверждается материалами дела. Вместе с нанимателем в квартиру были вселены в установленном законом порядке, проживают и зарегистрированы внук нанимателя гр. А - Половинкин Д.А. и сын нанимателя - Половинкин А.А.

В ДД.ММ.ГГГГ гр. А умерла, Половинкин Д.А. и Половинкин А.А. остались проживать и быть зарегистрированными в данном жилом помещении, проживают в нем по настоящее время, несут бремя содержания жилого помещения, что подтверждается соответствующими платежными документами. В ДД.ММ.ГГГГ у истца Половинкина Д.А. родился сын гр. Б, в ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь гр. В, которые также зарегистрированы по месту жительства своего отца и проживают там в настоящее время.

Право проживания истца Половинкина Д.А. и членов его семьи в данном жилом помещении в установленном законом порядке никем не оспаривалось, и не оспаривается, производя регистрацию членов семьи Половинкина Д.А., начисляя коммунальные платежи на лиц, проживающих в квартире, ответчики фактически признавали и признают за истцом и членами его семьи право пользования данным жилым помещением.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец и члены его семьи без законных оснований проживают в квартире по <адрес> ответчиками суду не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец и члены его семьи вселились и проживают в квартире по <адрес> на законных основаниях, у них возникло право пользования жилым помещением. Собственник жилого помещения Пермский муниципальный район намерений расторгать с ними договор найма жилого помещения не высказывал, в установленном законом порядке право истца пользоваться спорным помещением не оспаривает, иного договора, кроме договора социального найма, заключать с истцом не вправе, следовательно, исковые требования Половинкина Д.А. о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению. Поскольку одной стороной при заключении договора социального найма является комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района, суд считает необходимым обязать его заключить с Половинкиным Д.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в него в качестве постоянно проживающих граждан Половинкина А.А., <данные изъяты>, гр. Б, <данные изъяты> и гр. В, <данные изъяты>.

Доводы Администрации Пермского муниципального района о том, что договор социального найма подлежит заключению на основании ордера или иного акта местного органа исполнительной власти суд считает необоснованными, поскольку ордер в соответствии со ст. 47, 105 ЖК РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Каких либо иных правовых последствий ордер не порождает и не может быть взять за основу для заключения договора социального найма.

На основании изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности с обстоятельствами дела и руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Половинкина Д.А. удовлетворить.

Признать за Половинкиным Д.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района заключить с Половинкиным Д.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с включением в договор в качестве постоянно проживающих граждан Половинкина А.А., <данные изъяты>, гр. Б, <данные изъяты>, гр. В, <данные изъяты>

Решение в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья: О.Б.Щербакова