Решение по делу № 2-95/2019 от 23.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2019 года                      с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

представителей ответчика - администрации Саянского района Андроповой Е.В., Хлебниковой Н.В.,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-95/2019 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах Михайловой Е.В. к Администрации Саянского района Красноярского края о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах Михайловой Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Саянского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по сентябрь 2018 года в сумме 43456,80 рублей. Требования мотивировал тем, что истица в указанный в иске период работала в Администрации Саянского района Красноярского края на основании трудового договора.

Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации: с 01.01.2018 года по 01.05.2018 года в сумме 9489 рублей в месяц (Федеральный закон от 28.12.2017 года №421-ФЗ); с 01.05.2018 года в размере 11163 р4убля в месяц (Федеральный закон от 07.03.2018 года №41 –ФЗ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района.

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 15182,40 рублей (с января по май 2018 года); 17860,80 рублей (с мая 2018 г.). Данная позиция закреплена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года №38-П.

Согласно расчету, в пользу истца Михайловой Е.В. недоначислена и подлежит взысканию заработная плата размере 43456,80 рублей. Также в результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 500 рублей. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истца, а также компенсацию морального вреда в указанном размере.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, учитывая расчет представленный ответчиком.

Истец Михайлова Е.В. в суд не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление, ее интересы представляет помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю..

Представители ответчиков администрации Саянского района Красноярского края по доверенности Новикова Е.В., Хлебникова Н.В. исковые требования признали, поддержали отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация Саянского района исковые требования признает, однако в считает, что истцом произведен расчет неверно, поскольку положением об оплате труда работникам установлена пятидневная рабочая неделя, учет рабочего времени ведется в днях и заработная плата начисляется с учетом фактически отработанных дней, перерасчет задолженности по заработной плате за период с 01.01.2018 года по 31.08.2018 года с учетом перерасчета отпускных составила 48400,32 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Михайлова Е.В. в спорный период работала в Администрации Саянского района Красноярского края уборщицей служебных помещений, что подтверждают приказ о переводе на постоянную работу от 30.11.2010 года, дополнительное соглашение № к трудовому договору от 30.10.2010 года, табелями учета рабочего времени за период с января по август 2018 года, справкой о начисленной заработной плате. Ответчиком не представлен в суд трудовой договор, заключенный с истцом, однако факт работы истицы подтвержден вышеперечисленными документами. Согласно справки, в спорный период истцу начислено в январе 2018 года -11016,00 рублей, в феврале 2018 года -11016,00 рублей, в марте 2018 года - 11016,00 рублей, в апреле 2018 года -11016,00 рублей, в мае 2018 года -11163,00 рубля, в июне 2018 года -11163,00 рубля, в июле 2018 года -11163,00 рубля, в августе 2018 года -11163,00 рубля, в сентябре 2018 года -17861,00 рубль, в октябре 2018 года – 18579,09 рублей (14696,28 рублей – отпуск с 08.10.2018 по 13.11.2018 г.), в ноябре 2018 года -11056,81 рублей, в декабре 2018 года -17861,00 рубля.

Из материалов дела и представленных ответчиком сведений видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за указанный в иске период января 2018 года по августа 2018 года включительно ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях), поскольку, исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2018 года по конец май 2018 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 9489,00 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 9489,00 + (9489,00 * 30/100) + (9489 *30/100) = 15182,40 рублей, с 1 мая 2018 года в месяц минимальный размер оплаты труда составил 11 163 рубля в месяц, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 11163,00+(11163,00*30/100) + (11163,00*30/100)=17860,80 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истцов о взыскании недоначисленной заработной платы с Администрации Саянского района являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2018 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -19 рабочих дней, в марте – 20 рабочих дней, в апреле – 21 рабочий день, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 20 рабочих дней, в июле – 22 рабочий дня, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 20 рабочий дней, в октябре 23 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день.

Исходя из отзыва, расчетных листков, табелей учета рабочего времени и справки расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истца с работодателя подлежит взысканию заработная плата:

за январь 2018 года в размере 15182,40/17*17-11016,00=4166,40 рублей;

за февраль 2018 года в размере 15182,40/19*19-11016,00=4166,40 рублей;

за март 2018 года в размере 15182,40/20 * 20 – 11016 = 4166,40 рублей;

за апрель 2018 года в размере 15182,40/21 * 21 – 11016= 4166,40 рублей;

за май 2018 года в размере 17860,80/20 * 20– 11163,00 = 6697,80 рублей;

за июнь 2018 года в размере 17860,80/20*20-11163,00 =6697,80 рублей;

за июль 2018 года в размере 17860,80/22*22-11163,00 =6697,80 рублей;

за августа 2018 года в размере 17860,80/23*23-11163,00 =6697,80 рублей.

Кроме того, в спорный период истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительности 36 календарных дня с 08.10.2018 года по 13.11.2018 года, оплата отпускных произведена в сумме 14695,28 рублей. Исходя из представленного ответчиком расчета, отпускные должны быть начислены из совокупного дохода истца за отработанный период в размере: 176672,87:323,25 (принятые для расчета количество дней)=546,55 (среднедневной заработок) * 36 (к.д. отпуска)= 19675,80 рублей. На основании представленных ответчиком расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 19675,80-14696,28 =4979,52 рублей, а не как указано в отзыве, поскольку при подсчете допущена арифметическая ошибка.

На основании представленных ответчиком расчетов истцу недоначислена

заработная плата за период с января 2018 года по 31.08.2019 года в размере 4166,40*4+6697,80*4+4979,52=48436,32 рублей.

Приведенный расчет не оспорен участниками процесса.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей в пользу истца.

В силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса органы местного самоуправления (к таковым относится администрация Саянского района), выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с чем не подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика по настоящему делу. Истец при подаче иска в силу закона был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Администрации Саянского района Красноярского края в пользу Михайловой Е.В. заработную плату в сумме 48436 (Сорок восемь тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 32 копейки и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 48936 (Сорок восемь тысяч девятьсот тридцать шесть) рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: