Решение по делу № 2-1616/2018 от 14.03.2018

Дело №2-1616/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре         Андрющенко З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Качариной ФИО5 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к ИП Качариной М.П. о признании действий противоправными, в котором просит суд признать действия индивидуального предпринимателя Качариной ФИО6 по реализации населению специализированной пищевой продукции, предназначенной для спортивного питания, в магазине «Atletik PRO» по адресу: г. Бийск ул. Николая Гастелло- 14 пом. Н-2 31.01.2018 в 15 часов 10 минут при отсутствии информации о товарах, обязательность предоставления которой предусмотрена ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 9 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах данного вида, обеспечивающей возможность их правильного выбора относительно назначения и безопасности.

Представитель истца Загайнова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП Качарина М.П. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о полном признании исковых требований, просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, в качестве письменного доказательства административное дело дело №16/1/354, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от 30.01.2018 г. № должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что 31.01.2018 г. в 15 часов 10 минут в магазине «Atletik PRO» по адресу: г.Бийск, ул. Николая Гастелло-14 пом. Н-2 индивидуальным предпринимателем Качариной ФИО7 осуществляется реализация населению специализированной пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям: в реализацию допущен товар - концентрированный сухой пищевой продукт (напиток «CRASHER», предтренировочный комплекс) с датой изготовления 16.09.2017 не соответствующий требованиям п.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, п. 9 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных вид» специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетической профилактического питания», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012, при отсутствии на маркировке необходимой для потребителей информации: о составе пищевой продукции, ее количестве, условиях хранения (указана информация не на русском языке); не указаны наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; показатели пищевой ценности продукции, не указана информация о том, что данная пищевая продукция является специализированной (предназначенной для питания спортсменов), сведения об энергетической ценности продукции, доле от физиологической потребности, рекомендуемые дозировки, способы приготовления.

Факт допущенных нарушений зафиксирован актом проверки от 20.02.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 20.02.2018 г., постановлением № от 01.03.2018.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены следующие требования действующего в сфере защит прав потребителей законодательства Российской Федерации:

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

В соответствии со ст.469 Гражданского Кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Соответствующая обязанность продавца закреплена и положениями ч. 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»): если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя исполнителя, продавца, импортера.

Согласно ст. 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования и хранения был безопасен для его жизни и здоровья. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Специализированная пищевая продукция находится в продаже у ИП Качариной МП. в период действия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», которые устанавливают обязательные на территории Таможенного союза требования к пищевой продукции, к отдельным видам специализированной пищевой продукции в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей специализированной пищевой продукции относительно ее назначения и безопасности.

Пищевая продукция для питания спортсменов - специализированная пищевая продукция заданного химического состава, повышенной пищевой ценности и (или) направленной эффективности, состоящая из комплекса продуктов или представленная их отдельными видами, которая оказывает специфическое влияние на повышение адаптивных возможностей человека к физическим и нервно-эмоциональным нагрузкам

Таким образом, выявленные 31.01.2018 г. в деятельности ИП Качариной М.П. нарушения представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров, не отвечающих установленным требованиям.

Согласно основным положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ИП Качарина М.П. в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является продавцом, а население, имеющее намерение приобрести или приобретающее или использующее товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу ч. 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ, а именно: то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Настоящее признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ИП Качариной М.П.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, по делу принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.13 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи, с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Качариной ФИО8 по реализации населению специализированной пищевой продукции, предназначенной для спортивного питания, в магазине «Atletik PRO» по адресу: г. Бийск ул. Николая Гастелло- 14 пом. Н-2 31.01.2018 в 15 часов 10 минут при отсутствии информации о товарах, обязательность предоставления которой предусмотрена ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 9 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах данного вида, обеспечивающей возможность их правильного выбора относительно назначения и безопасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Качариной ФИО9 госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья                  Ю.В. Штополь