Решение по делу № 2-4925/2021 от 03.12.2021

УИД: 61RS0019-01-2021-008485-31

Дело № 2-4925/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кравченко Татьяны Николаевны к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 6586,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

На указанном земельном участке истицей без разрешительной документации возведено нежилое здание (склад), общей площадью 695,3 кв.м.

Согласно заключению специалиста несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность и не угрожают жизни и здоровью людей.

Просила суд признать за Кравченко Татьяной Николаевной право собственности на нежилое здание (склад) общей площадью 695,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61 :55:0010217:245 по адресу: <адрес>.

Кравченко Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6586 +\- 16,49 кв.м, с кадастровым номером 61:55:0010217:245, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилых строений.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по указанному адресу истицей без разрешительной документации возведено нежилое здание, общей площадью 695,3 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста ООО «Центр Экспертизы Недвижимости» следует, что на основании визуального обследования нежилого здания (склад), расположенного по <адрес>, можно сделать вывод, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и другие характеристики возведенного нежилого здания (склад) не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, и считать его общую площадь 695,3 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания истице было отказано и рекомендовано обратится в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит Кравченко Т.Н. на праве собственности, используется ею в соответствии с его целевым назначением, назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, нежилое здание соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кравченко Татьяны Николаевны к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за Кравченко Татьяной Николаевной право собственности на нежилое здание (склад) общей площадью 695,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61 :55:0010217:245 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2021 года.