Решение по делу № 2а-529/2019 от 17.06.2019

Дело № 2а-529/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская                                                                          25 июня 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

         председательствующего Гулова А.Н.,

         при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

      помощника прокурора Тбилисского района Соболевой А.П.,

административного истца – представителя отдела МВД России по Тбилисскому району Дорошевой А.В., по доверенности,

           административного ответчика Панченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Тбилисскому району к Панченко Николаю Александровичу об установлении административного надзора,

                                      УСТАНОВИЛ :

            Начальник Отдела МВД России по Тбилисскому району обратился в Тбилисский районный с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Панченко Н.А., в котором просил установить административный надзор в отношении Панченко Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, с установлением ряда ограничений: обязать являться два раза в месяц в отдел МВД России по Тбилисскому району для регистрации; запретить выезд за пределы Тбилисского района Краснодарского края без разрешения ОМВД России по Тбилисскому району; запретить пребывание вне жилого помещения (являющегося местом жительства) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

            Свои требования истец мотивировал тем, что приговором Тбилисского районного суда от 30 июня 2015 года Панченко Н.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18 апреля 2017 года Панченко Н.А. был освобождении из мест лишения свободы на основании постановления Приморско-Ахтарского районного суда от 7 апреля 2017 года, в соответствии с которым не отбытая часть наказания Панченко Н.А. заменена более мягким видом наказания – исправительными работами, с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства на не отбытый срок 1 год 2 месяца 22 дня. После освобождения из мест лишения свободы Панченко Н.А. был поставлен на учет в Кропоткинский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю, а затем по окончании срока исправительных работ 20 августа 2018 года снят с вышеуказанного учета. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение, которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Таким образом судимость в отношении Панченко Н.А. за совершение им вышеуказанного деяния будет погашена 20 августа 2026 года.

     После освобождения из мест лишения свободы на основании приказа                    № 1000 ГУ МВД России по Тбилисскому району от 31.12.2012 г. Панченко Н.А., был постановлен на профилактический учет. После освобождения Панченко Н.А., в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Панченко Н.А., в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, что в соответствии с п.1 ч.1, п. 2, ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

           В судебном заседании представитель административного истца уточнила ранее заявленные требования и в окончательном варианте просила суд установить административный надзор в отношении Панченко Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, с установлением ряда ограничений: обязать являться два раза в месяц в отдел МВД России по <адрес> для регистрации; запретить выезд за пределы Тбилисского района Краснодарского края без разрешения ОМВД России по Тбилисскому району; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

     Административный ответчик Панченко Н.А., уточненные административные исковые требования признал и просил их удовлетворить в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

        В соответствие с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

    Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор Панченко Н.А., на срок три года, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление отдела МВД России по Тбилисскому району подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

           Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 года № 185-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

            Так, приговором Тбилисского районного суда от 30 июня 2015 года Панченко Н.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком три года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

      18 апреля 2017 года Панченко Н.А. был освобождении из мест лишения свободы на основании постановления Приморско-Ахтарского районного суда от 7 апреля 2017 года, в соответствии с которым не отбытая часть наказания Панченко Н.А. заменена более мягким видом наказания – исправительными работами, с удержанием из заработной платы осужденного 20 % ежемесячно в доход государства на не отбытый срок 1 год 2 месяца 22 дня.

     Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение, которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Таким образом судимость в отношении Панченко Н.А. за совершение им вышеуказанного деяния будет погашена 20 августа 2026 года.

             Как установлено в судебном заседании, Панченко Н.А., является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, совершил с момента освобождения из места лишения свободы два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления о привлечении осужденного Панченко Н.А., к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается соответствующими отметками на их копиях, имеющихся в материалах дела.

           Совокупность исследованных доказательств позволяет суду считать, что Панченко Н.А., является поднадзорным лицом и на него распространяются положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установление над ним административного надзора будет служить мерой для предупреждения совершения Панченко Н.А., преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный Законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

     Суд приходит к выводу о наличии оснований, для установления административного надзора в отношении Панченко Н.А., с учетом его личности, который характеризуется неудовлетворительно, совершил в течение года с момента освобождения из места лишения свободы два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

          Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

         В соответствии со ст. 10 УК РФ, с учетом положений вышеуказанного пункта статьи 86 УК РФ, судимость за данное преступление, совершенное         Панченко Н.А. будет погашена 20 августа 2026 года.

Установление административного надзора сроком на 3 года не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, которые суд полагает необходимым установить. Так же с учетом личности Панченко Н.А. и характера совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему административные ограничения.

Руководствуясь ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 177-180, 270-273Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Тбилисскому району об установлении административного надзора в отношении Панченко Николая Александровича удовлетворить в полном объеме.

         Установить административный надзор в отношении Панченко Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года.

         Установить в отношении Панченко Николая Александровича,                           ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Тбилисскому району для регистрации;

- запретить выезд за пределы Тбилисского района Краснодарского края без разрешения ОМВД России по Тбилисскому району;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Обязать орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Срок административного надзора в отношении Панченко Н.А. исчислять по правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, то есть с момента вступления решения Тбилисского районного суда Краснодарского края от 25 июня 2019 года в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

                                Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья                                                                           А.Н. Гулов