Решение по делу № 33-2960/2022 от 20.10.2022

КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

гр. дело № 2-573/2022

89RS0007-01-2022-001407-71

судья М.В. Сологуб

апелл. дело № 33-2960/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2022 года г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Долматова М.В.

с участием прокурора Давыдовой Л.А.

при секретаре судебного заседания Ишметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации Пуровского района на решение Пуровского районного суда от 27 июня 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Пуровского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации Пуровского района в лице Администрации пгт. Уренгой о возложении обязанности определить разумный срок отселения жилого дома. В обоснование требований иска указал, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления Пуровского района требований жилищного законодательства в части проведения мероприятий по отселению граждан из аварийного жилья установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 18 декабря 2020 года № 18 распоряжением Администрации п. Уренгой от 19.12.2020 № 457 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; установлен срок для проведения работ по отселению из него - до 31 декабря 2030 года. Однако согласно заключению ООО «Оценочная компания Балицкой С.Н.» от 14.11.2020 № 201007-а/1 техническое состояние жилого дома с учетом степени его повреждения представляет угрозу здоровью граждан проживающих в нем. В этой связи срок отселения жилого дома не отвечает критерию разумности.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление (л.д. 141 - 144). Указано, что определение срока сноса жилого дома и срока его отселения относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Жилой дом планируется ко включению в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2025 - 2028 гг.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Пуровского района А.О. Гонтарь поддержала требования и доводы иска.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе (в редакции с дополнениями к ней) представитель ответчика Администрации Пуровского района А.А. Сухова, действующая на основании доверенности, подтвердившая наличие высшего юридического образования дипломом, просит об отмене решения суда. Указала, что полномочия у прокурора на обращение в суд с данным иском отсутствовали, поскольку круг лиц, чьи интересы могут быть затронуты настоящим спором, является ограниченным и определенным. Однако указанные лица не уполномочили прокурора на обращение в суд с иском в их интересах.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Пуровского района Н.В. Сысоев полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Л.А. Давыдова возражала против удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из содержания данной нормы права следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Однако оснований полагать, что обращение с настоящим иском об изменении срока отселения жилого дома имело место в интересах неопределенного круга лиц, не имеется, поскольку количество собственников и нанимателей жилых помещений является ограниченным и определенным.

Доказательств невозможности обращения в суд с настоящим иском непосредственно собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного жилого дома, равно как и поручения прокурору обратиться в суд с данным иском в защиту их интересов, материалы дела не содержат. Указанные лица для участия в деле не привлекались.

Как следствие, полномочий на обращение в суд с данным иском у прокурора не имелось.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления, в том числе, в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу указанного выше решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Пуровского районного суда от 27 июля 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий подпись

Судьи подписи