Решение по делу № 2-80/2023 (2-555/2022;) от 15.12.2022

№ (№)                                    24RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года                                       <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии. В последующем требования уточнены и мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ирбейский районный суд вынес решение о возложении на ОПФР по <адрес> в лице клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в колхозе «Новая жизнь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу, перерасчет назначенной пенсии осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу Пенсионного фонда России в <адрес> с просьбой осуществить перерасчет размера страховой пенсии по его выбору - на основании заработной платы, полученной за пять лет работы в колхозе «Новая жизнь». ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> ему было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на пп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ответе ОПФР по <адрес> на заявление о разъяснении порядка расчета его оптимальный вариант, позволяющий установить ее в более высоком размере. Кроме того, из выше обозначенного ответа следует, что для целей расчета его трудовой пенсии взят его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы. Его трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет при требуемых 25, стаж на дату назначения пенсии составляет 31 год 22 дня, на дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ составляет 32 года 1 месяц 5 дней. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктами 3, 4, 6 настоящей статьи, что предусмотрено п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. В связи с тем, что его заработная плата в период с сентября 1987 года по август 1991 года составляла большую сумму, чем в 2000-2001 годах, то он принял решение взять указанный период для расчета страховой части его пенсии. В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «Новая жизнь» были уничтожены все документы, в том числе о стаже работы, что подтверждается соответствующей справкой. Совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не содержит исчерпывающего перечня случаев, когда пенсионным органом могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, и не содержит запрета в принятии данных партийного билета в случае объективной невозможности предоставления иных документов, подтверждающих заработок. Я в период с июня 1986 года являлся членом партии. Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС члены партии и кандидаты обязаны ежемесячно оплачивать членские взносы. В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. Оплата мной членских взносов за период с сентября 1986 года по август 1991 года подтверждается партийным билетом №, который был приложен к заявлению о перерасчете страховой пенсии по старости. Указанный партийный билет оформлен в соответствии с требованиями к оформлению данного документа, и является единственным документом о фактическом заработке в указанный период. В том, что работодателем не сохранены и не переданы на хранение в государственный архив в установленном порядке сведения о заработной плате, отсутствует его вина и указанные обстоятельства не могут лишать его права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал, когда работал. В связи с чем, просит суд возложить обязанность на ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии и ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ, приняв при расчете среднемесячный заработок за период, составляющий 60 месяцев работы подряд - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Новая жизнь».

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил своего представителя адвоката ФИО4

Представитель истца ФИО1 - адвокат ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнила, просила суд возложить обязанность на ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии и ее выплату с момента вступления решения суда в законную силу, приняв при расчете среднемесячный заработок за период, составляющий 60 месяцев работы подряд - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Новая жизнь».

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при назначении страховой пенсии ФИО1 уже учтен среднемесячный заработок, произвести перерасчет на основании косвенных сведений, содержащихся в партийном билете, не представляется возможным.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Права гражданина на получении государственной пенсии по возрасту не ограничиваются условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в страховой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ),

Ранее действовавший Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит применению в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона №400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона).

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Российской Федерацией 01.0.2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ Фонд создан путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в рамках реорганизации произведена смена наименования государственного учреждения – Пенсионного фонда по <адрес> на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что решением Ирбейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «…Исковые требования ФИО1 к ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> о включении периодов работы в стаж, и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. Возложить на ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> обязанность включить в общий стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая Жизнь» в должности шофера. Признать за ФИО1 право на назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ОПФР по <адрес> в лице Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес> произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости, с момента подачи заявления и возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ года…».

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола № заседания районной комиссии, утвержденной Постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению трудового стажа работникам «Новая жизнь», документы о работе которых утрачены в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетели ФИО5, ФИО6 подтверждают факт работы ФИО1, в колхозе «Новая жизнь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в клиентскую службу Пенсионного фонда России в <адрес> с просьбой осуществить перерасчет размера страховой пенсии по его выбору - на основании заработной платы, полученной за пять лет работы в колхозе «Новая жизнь».

Решением ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на пп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением Ирбейского районного суда установлено, что ФИО1 работал в колхозе «Новая жизнь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером.

Из партийного билета от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 производил уплату членских взносов с июня 1986 года по апрель 1991 года.

Кроме того, вышеуказанным решением суда установлено, что ФИО1 уволен из членов колхоза «Новая жизнь по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, внесенная на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «Заседании комиссии по установлению трудового стажа».

Вместе с тем, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отражен в трудовой книжке работника, а в дальнейшем подтвержден также и архивными справками.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 имел право на включение спорного периода в стаж, правовых оснований для отказа в перерасчете пенсии с даты возникновения права на пенсию у ответчика не имелось.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется право на перерасчет пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно партийному билету, в связи с чем, на ответчика ОПФР по <адрес> (Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) в лице клиентской службы в <адрес> должна быть возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к ОПФР по <адрес> (Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) в лице клиентской службы в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии – удовлетворить в части.

    Возложить обязанность на ОПФР по <адрес> (Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) в лице клиентской службы в <адрес> произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии и ее выплаты, с учетом периода доходности, содержащейся в партийном билете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая жизнь».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                А.Ц. Улзетуева