Решение по делу № 33-1949/2016 от 13.04.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2016 г. по делу №

Судья Гаджиев Ш.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.

при секретаре Магарамовой С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Магомедова Т.Г. к Дагестанской Т. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>г. по делу по иску Магомедова Т.Г. к Дагестанской Т. о признании приказов №, № незаконными и восстановлении на работе, которым постановлено:

«Отказать Магомедову Т. Г. в удовлетворении исковых требований к Дагестанской Т. о признании незаконными приказов о применении к нему дисциплинарного взыскания от <дата>. № и № -к и восстановлении его в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов Дагестанской Т.».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения Магомедова Т.Г. и его представителя Магомедова К.М., просивших отменить решение суда, возражения представителя <.> Гамзатова А.Ш., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Магомедова А.И. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

Установила:

Магомедов Т.Г. обратился в суд с иском к Дагестанской Т. о признании приказов №, № незаконными и восстановлении на работе. В обоснование он сослался на то, что работал в должности <.>. <дата>. его ознакомили с приказами <.> от <дата>. № «О результатах служебной проверки от <дата> и от <дата>. №-к о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и увольнении с указанной должности. Указанные приказы считает незаконными по следующим основаниям.

Дагестанская Т., издавая приказы №, №к исходила из того, что он, будучи командированным в <адрес> Т., отсутствовал на рабочем месте <дата>. без уважительных причин, т.е. совершил прогул.

<дата>. он отсутствовал на службе по состоянию здоровья, плохо чувствовал, ходил с повышенной температурой и отпросился у <.> Ю.В.Дяггярева, и <.> <адрес> Т. Чучина Д.Ф., которые в тот день являлись старшими смены. Не обратился в лечебное учреждение, так как с <дата> по <дата> была последняя смена, заканчивался срок его командировки, думал, что долечится дома. Кроме того, у него не было с собой медицинского полиса, а вызывать медицинскую помощь он не посчитал необходимым в связи с тем, что собирался домой.

Судом постановлено указанное выше решение

В апелляционной жалобе Магомедов Т.Г. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Его служебное (рабочее) место в период командировки в <адрес> Т. не было определено. Отсутствие его на работе <дата> было обусловлено уважительной причиной. Он плохо себя чувствовал, получил разрешение, отпросился у непосредственного руководства, что не оспаривается ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель <.> Гамзатов А.Ш. просит оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Федеральным законом от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что служебным временем является время, в течение которого служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени (ч.1 ст. 45 ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 37 названного закона однократным грубым нарушением гражданским служащим должностных обязанностей является, в том числе и прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей является дисциплинарным проступком и влечёт применение дисциплинарного взыскания.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе взыскание в виде увольнения с гражданской службы.

В соответствии частью 1 статьи 37 указанного Федерального закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае однократного грубого нарушения гражданским с. должностных обязанностей (пункт 3).

Из материалов дела усматривается, что Магомедов Т.Г. работал в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов <.>.

Согласно пункта 6.1 раздела III должностного регламента, утвержденного начальником Дагестанской Т. <дата>. №, <.> он выполнял обязанности, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 №|9-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приказом Дагестанской Т. от <дата> он был командирован с <дата> г. в <.> Т. и находился в распоряжении <.> <адрес> Т..

<дата>. по графику сменности Магомедов Т.Г. должен был заступить на службу, но не вышел на работу (отсутствовал в течение всей смены).

Приказом и.о. начальника Дагестанской Т. от <дата>. №-к он уволен с занимаемой должности на основании подпункта «а» пункта 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата>. №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за отсутствие в служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня. Служебный контракт с ним расторгнут и он освобожден от должности гражданской службы.

До применения в отношении Магомедова Т.Г. дисциплинарного взыскания ответчиком была проведена служебная проверка, которым установлен факт совершения дисциплинарного проступка, вина работника, характер и размер вреда, причиненного в результате этого проступка и другие обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания, по итогам которого издан приказ от <дата>. № о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Судом установлено, что нарушение истцом служебной дисциплины в виде прогула (отсутствие в служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) имело место.

При увольнении истца соб░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 10 ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1, 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 79-░░, ░░░░░░ 6.1 ░░░░░░░ III ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 13.09.2015░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 57 ░ ░░░░░░ 58 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> № 79-░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░░ <░░░░> №░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: