Решение по делу № 33-1073/2024 от 27.05.2024

Судья Радов Е.В. № 33-1073/2024

№ 2-125/2024

УИД 60RS0003-01-2024-000054-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2024 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Э.В.,

судей Вальбе Е.П., Падучих С.А.

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Ю.Д. к Администрации Островского района Псковской области о признании недействительным раздела земельного участка и о возложении обязанности заключить договор аренды,

по апелляционной жалобе представителя Романовой Ю.Д. – Романова А.С. на решение Островского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года

Выслушав доклад судьи Вальбе Е.П., объяснения представителей истца Романовой Ю.Д.- Романова А.С., Быстрова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Администрации Островского района Псковской области Козаева А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

установила:

Романова Ю.Д. в лице представителя по доверенности Быстрова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о признании недействительным раздела земельного участка с КН № и о возложении обязанности заключить договор аренды данного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что Романова Ю.Д. на основании договора от ..2020 №20 аренды земель в границах муниципального образования «Островский район», заключенного с Администрацией Островского района, получила из земель государственной (неразграниченной) собственности в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м по адресу: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сенокошения. Договор аренды зарегистрирован ..2020 в Едином государственном реестре недвижимости, запись №№. В связи с предстоящим окончанием срока действия договора аренды вышеуказанного земельного участка Романова Ю.Д. обратилась ..2023 в Администрацию Островского района с заявлением о продлении действия договора аренды сроком на три года. При этом истец исправно внесла арендную плату за 2023-2024 годы согласно условиям договора аренды и выставленному ..2023 Администрацией Островского района счету. В конце 2023 года Романова Ю.Д. узнала об отказе Администрации Островского района в продлении срока действия договора аренды в связи с необходимостью использования указанного земельного участка для проезда к месторождению общераспространенных полезных ископаемых «Р.Г.», то есть для строительства автомобильной дороги, а также о разделе ответчиком данного земельного участка на два земельных участка, что и послужило поводом для обращения в суд с требованием о признании законным права Романовой Ю.Д. на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок и признании недействительным раздела Администрацией Островского района Псковской области земельного участка с кадастровым номером № и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, восстановив первоначальные границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, возложив на Администрацию Островского района обязанность в течение 10 дней с момента внесения записи в ЕГРН о первоначальных границах и площади земельного участка с кадастровым номером № подготовить, подписать и направить Романовой Ю.Д. проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью ... кв.м по адресу: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сенокошения.

Истец Романова Ю.Д., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании через представителя.

В судебном заседании представитель истца Романовой Ю.Д. – Быстров В.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. В письменном отзыве на возражения ответчика, а также в судебном заседании дополнительно указал, что отказ Администрации Островского района в продлении договора аренды в нарушение действующего законодательства оформлен простым письмом, а не в форме муниципального распорядительного акта. Каких-либо предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в продлении договора аренды либо в заключении нового договора аренды в письме ответчика не содержится. Нарушений землепользования со стороны арендатора ответчиком не выявлено. Срок обращения истца о продлении, заключении нового договора аренды не нарушен, поскольку заявление в соответствии с пп.1 пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ, имеющим приоритет перед условиями заключенного сторонами договора, подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Поскольку истцом соблюдены все условия для заключения нового договора аренды земельного участка, предусмотренные действующим законодательством, данный отказ Администрации Островского района является незаконным, в связи с чем раздел исходного земельного участка без согласия арендатора, также является необоснованным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области Козаев А.А. иск не признал. Поддержав письменные возражения на иск, указал, что ..2020 между ответчиком и Романовой Ю.Д. заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № на срок с ..2020 по ..2023. ..2023 Романова Ю.Д. обратилась в адрес Администрации Островского района с заявлением о продлении срока действия договора аренды, в результате рассмотрения которого принято решение об отказе в его продлении, поскольку ответчиком принято решение о необходимости образования земельных участков для строительства объекта местного значения – автомобильной дороги общего пользования местного значения, путем раздела указанного участка на основании Постановления Администрации Островского района от 17.11.2023 №1014 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». Кроме того, вышеуказанный участок Романова Ю.Д. по прямому назначению в течение всего срока Договора не использовала, нарушила срок обращения к Арендодателю с заявлением о продлении срока действия договора, установленного п. 5.3.3 Договора. Также пояснил, что у Арендодателя в соответствии с действующим законодательством отсутствует обязанность в перезаключении Договора аренды земельного участка, предоставленного арендатору на новый срок. После истечения срока действия договора аренды на основании заявления Администрации Островского района указанный земельный участок разделен на два земельных участка с целью строительства автодороги для проезда к месторождению общераспространенных полезных ископаемых «Р.Г.», о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРН.

Решением Островского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года Романовой Ю.Д. отказано в удовлетворении иска.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель Романовой Ю.Д. – Романов А.С. подал на него апелляционную жалобу с просьбой отменить решение как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Указал, что истцом срок обращения с заявлением о продлении договора аренды не нарушен, поскольку с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка истец обратилась ..2023, а одним из условий для заключения нового договора без торгов в соответствии с пп. 1 пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации является наличие заявления о заключении нового договора аренды такого земельного участка, поданного этим гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Также указывает на допущенное ответчиком нарушение установленного порядка принятия решения об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка.

Администрацией Островского района Псковской области поданы возражения на апелляционную жалобу с указанием на законность и обоснованность решения суда первой инстанции с просьбой оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца Романовой Ю.Д.- Романов А.С., Быстров В.В., поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области Козаев А.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом возражений ответчика, приходит к следующему.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Романовой Ю.Д. на основании договора аренды земель в границах муниципального образования Островский район от ..2020 Администрацией Островского района предоставлен в аренду сроком с ..2020 по ..2023 земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сенокошения, расположенный по адресу: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г..

Пунктом 5.4.8 Договора аренды от ..2020 предусмотрена обязанность Арендатора после окончания срока действия Договора передать земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

В соответствии с пунктом 5.3.3. Договора аренды от ..2020 арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем 30 календарных дней до истечения срока Договора.

..2023 Романовой Ю.Д. в адрес Администрации Островского района направлено заявление о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, которое зарегистрировано ответчиком ..2023.

..2023 в адрес Романовой Ю.Д. ответчиком направлен ответ, в котором указывается, что испрашиваемый земельный участок необходим для проезда к месторождению общераспространенных полезных ископаемых «Р.Г.», в связи с чем в продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № отказано.

Согласно сообщению Администрации Островского района № от (дд.мм.)2024 после направления в адрес Романовой Ю.Д. решения об отказе в продлении срока действия Договора аренды, а также окончания срока действия Договора аренды (..2023) Администрация Островского района приняла решение о необходимости образования земельных участков для строительства объекта местного значения – автомобильной дороги общего пользования местного значения, путем раздела участка.

Установлено, что ранее Решением Собрания депутатов Островского района № от (дд.мм.)2021 утвержден проект по внесению изменений в Схему территориального планирования Островского района, утвержденную решением Собрания депутатов Островского района Псковской области № от (дд.мм.)2012, сложившаяся система главных транспортно-планировочных осей, согласно проектных предложений Схемы, на проектный период получит следующее развитие: строительство обходной автодороги Г.-Р., с внесением схемы №2 «Схема расположения автодороги Глушни-Рядобжа».

Постановлением Администрации Островского района от 17.11.2023 №1014 утверждена схема расположения земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», расположенного в территориальной зоне «Зона территорий сельскохозяйственного использования» с условным номером №:ЗУ1, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, адресными ориентирами: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., образуемого путем раздела земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., с видом разрешенного использования «для сенокошения», находящегося на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения о зарегистрированном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сенокошения», расположенном по адресу: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., поставленном на кадастровый учет (дд.мм.)2020, и сведения о зарегистрированном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для сенокошения», расположенном по адресу: П.о., О.р-н, СП "Б.в.", д. Г., поставленном на кадастровый учет (дд.мм.)2023.

Земельные участки образованы из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 1327-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрация Островского района Псковской области уполномочена на распоряжение таким участком.

Земельные участки образованы путем выдела земельного участка с КН № площадью <данные изъяты> кв.м из земельного участка с №, площадью <данные изъяты> кв.м. После преобразования земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м имеет два контура.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 25, 27, 39.6, 46, 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации и, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды за пределами сроков, установленных пунктом 5.3.3 Договора аренды, арендодатель до истечения срока действия договора аренды возражал относительно продолжения пользования истцом земельным участком в связи с необходимостью использования для муниципальных нужд, а доказательств того, что спорный земельный участок является предметом договора аренды с третьими лицами, не имеется.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пп. 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в том числе в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

На основании подпункта 4 пункта 4 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 этой статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 этой статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с пунктом 17 статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Установлено, что (дд.мм.)2022 между Администрацией Островского района и Обществом с ограниченной ответственностью «ДСПМК О.» (инвестор) заключено Соглашение о сотрудничестве в целях реализации инвестиционного проекта, целью которого является взаимодействие сторон в сфере социально-экономического развития Островского района на основе проведения мероприятий, направленных на развитие Островского района, повышение уровня жизни его населения.

Инвестор реализует на территории Островского района инвестиционный проект «Строительство подъездной дороги к месторождению «Р.Г.», администрация в рамках действующего законодательства и предоставленных ей полномочий оказывает инвестору содействие при реализации инвестиционного проекта.

Цель проекта – строительство подъездной дороги, необходимой для проведения работ по добыче и переработке известняка. Полученные в результате переработки инертные материалы будут обеспечивать потребности объектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания Островского и других районов Псковской области. Недропользователем является ООО «ДСПМК О.» на основании лицензии на пользование недрами.

В описании дороги указано – ширина 6 м, протяженность 4,5 км с устройством кюветов и водопропускных труб. На строительство расходуются собственные средства инвестора 8456, 28 тыс. руб. срок реализации проекта июнь-сентябрь 2022.

Установлено, что работы по данному соглашению выполнены в установленный в нем срок, дорога построена. Из данных выписки из ЕГРН следует, что из 4,5 км дороги ее фрагмент протяженностью 300 м проходит через спорный участок, деля его на два контура (л.д. №). Из объяснений представителя ответчика следует, что препятствий для предоставления вновь сформированного земельного участка с КН № площадью 80733<данные изъяты> кв.м для сенокошения не имеется.

Администрация Островского района, как лицо, уполномоченное в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 1327-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имела право на распоряжение таким участком в целях решения задач по реализации полномочий местного самоуправления. Иное означало бы ограничение уполномоченного органа в реализации переданных ему федеральным законом прав по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, и в реализации прав органа местного самоуправления, предоставленных ему Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

В условиях отсутствия возражений арендатора были выполнены фактические работы по обустройству 300 метров автомобильной дороги стоимостью 8456, 28 тыс. руб. в июне-сентябре 2022 года. В суд с иском Романова Ю.Д. обратилась лишь в (дд.мм.) 2024 года.

Выдел из земельного участка с КН № земельного участка с КН № был произведен ответчиком в (дд.мм.) 2023 года, после окончания срока действия договора аренды с Романовой Ю.Д. на момент окончания срока действия договора имелись предусмотренные пунктом 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок в связи с принятыми уполномоченным органом местного самоуправления решениями для использования части данного земельного участка для муниципальных нужд.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Романовой Ю.Д. является правильным, основанным на правильно примененных нормам права и установленных обстоятельствах дела.

Довод апеллянта о неправильности, противоречии пп. 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодека Российской Федерации выводов суда первой инстанции о нарушении Романовой Ю.Д. срока подачи заявления о продлении срока действия договора аренды, что является основанием для отказа в заключении с ней договора аренды на новый срок, судебная коллегия считает заслуживающим внимания, но не влекущим отмену или изменение решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска по указанным выше основаниям.

Пунктом 5.3.3 договора аренды № 20 от ..2020 предусмотрено, что арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем 30 календарных дней до истечения договора.

В соответствии пп. 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодека Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из анализа содержания п.5.3.3 договора следует, что им предусмотрено преимущественное право на продление договора, то есть действующий арендатор имеет преимущественное право на аренду данного земельного участка в сравнении с иными лицами, претендующими на право аренды этого земельного участка. Иных лиц, с которыми был бы заключен договор аренды спорного земельного участка в нарушение преимущественного права истицы, не имеется. Иных договоров аренды заключено не было. Преимущественное право Романовой Ю.Д. ответчиком нарушено не было.

Данный пункт договора не предусматривает обязанность администрации Островского района заключить договор в обязательном порядке без учета изменившихся обстоятельств.

Приведенные положения пп. 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации также не содержат обязанности арендодателя безусловно заключить договор аренды при наличии предусмотренного пунктом 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в его заключении.

Иное толкование данной нормы является неправильным и не может быть принято во внимание.

Апеллянт ссылается на положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Однако к рассматриваемым правоотношениям данная норма не применима, поскольку для арендных отношений Земельный кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм, обязывающих заключить договор аренды.

Напротив, в соответствии с пп.3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом первой инстанции правильно указано, что в силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Своевременная подача арендатором заявления арендодателю о продлении срока действия договора аренды не исключает отказ в продолжении арендных отношений и не может ограничивать арендодателя в принятии решения об отказе при наличии к тому предусмотренных законом оснований.

То обстоятельство, что решение об отказе в продлении срока действия договора аренды, как о том просила Романова Ю.Д., доведено до сведения заявителя письмом, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, положения пп.3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены для принятия решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, Романова Ю.Д. просила о продлении ранее заключенного ..2020 года договора аренды.

Довод апеллянта о том, что Романова Ю.Д. добросовестно оплатила арендную плату за 2023-2024 год по счету, выставленному арендодателем Администрацией Островского района ..2023, является несостоятельным, опровергается условиями заключенного между сторонами договора. Так, в соответствии с пунктом 3.3. договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором на расчетный счет, указанный в пункте 10 договора. Внесение арендной платы за земельный участок производится не позднее 15 ноября отчетного периода. Так образом, ..2023 арендодателем выставлен счет за отчетный 2023 год. Данное следует также из анализа содержания пунктов 3.4, 3.5 договора, положений Закона Псковской области от 08.04.2008 N 756-оз (ред. от 30.12.2022) "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Псковской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области" (принят Псковским областным Собранием депутатов 27.03.2008).

В целом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Мотивы, по которым суд первой инстанций пришел к своим выводам, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции не было.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Островского городского суда Псковской области от 14 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой Ю.Д., поданную ее представителем Романовым А.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июня 2024 года.

Председательствующий Э.В.Кузнецова

Судьи С.А.Падучих

Е.П.Вальбе