Решение по делу № 2-985/2018 от 26.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 28 февраля 2018 года

гражданское дело по иску Орлова В. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж,

                                                            УСТАНОВИЛ:

              Истец Орлов В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственноеучреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствиипп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 7 дней в календарном исчислении; периоды ученических отпусков: с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г. - 55 дней всего - 6 месяцев 11 дней в календарном исчислении; периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»: с 01.04,2014г. по 30.09.2014г. - 6 месяцев в календарном исчислении; периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»: с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней; с 14.11.2015г. по 13.01.2015г. - 2 месяца (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев - 9 месяцев 6 дней); периоды работы в качестве помощника начальника участка подземного в ООО «Кузбассшахттехнология-МОНТАЖ»: с 14.01.2016г. по 06.02.106г. - 23 дня; с 07.02.2016г. по 30.03.2016г. - 1 месяц 24 дня; с 18.07.2016г. по 14.08.2016г. - 27 дней; с 03.01.2017г. по 19.01.2017г. - 17 дней; с 20.02.2017г. по 07.03.2017г. - 18 дней (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев - 3 месяца 14 дней), обязать ответчику назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с судебные расходы в сумме 20 000 руб.

                Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по результатам заседания Комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С вышеуказанным решением истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим право на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям. При определении права на установление досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен: период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 год 1 месяц 7 дней. Период прохождения военной службы подтверждается копией военного билета серии НА №, выданным Орджоникидзевским военным комиссариатом <адрес>, а также записями в трудовой книжке. После призыва на военную службу был принят на работу подземным горнорабочим 3 разряда концерна «Кузнецкуголь» Шахта «Новокузнецкая», что подтверждается записями в трудовой книжке №. В период ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г. - 55 дней, итого: 191 дня/ 6 месяцев 11 дней. В данный период истец работал в качестве подземного горнорабочего и горномонтажником подземным на участке МДО Концерна «Кузнецкуголь» Шахта «Новокузнецкая» и обучался по заочной форме обучения в Киселевском горном техникуме с 1992г. по 1996 <адрес> на время сдачи зачетов и экзаменов предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Считает, что периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж работы. Периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.04.2014г. по 30.09.2014г. - 6 месяцев. Указанные периоды не засчитаны ПФР в специальный стаж, поскольку указанный период работодателем подан в ПФР с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г. Однако указанные периоды должны быть засчитаны в специальный страховой стаж в календарном порядке, поскольку графиками выхождаемости и справками о стаже подтверждено занятость на подземных работах 80% и более рабочего времени в году (в учетном периоде). Периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней: с 14.11.2015г. по 13.01.2015г. - 2 месяца (Всего 1 год 8 дней);. Периоды работы в качестве помощника начальника участка подземного в ООО «Кузбассшахттехнология-МОНТАЖ»: с 14.01.2016г. по 06.02.106г. - 23 дня: с 07.02.2016г. по 30.03.2016г. - 1 месяц 24 дня; с 18.07.2016г. по 14.08.2016г. - 27 дней; с 03.01.2017г. по 19.01.2017г. - 17 дней; с 20.02.2017г. по 07.03.2017г. - 18 дней. (Всего 4 месяца 19 дней). Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ № на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии было установлено наличие специального стажа 21 год 5 месяцев 4 дня. Период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 год 1 месяц 7 дней в календарном исчислении; период ученических отпусков - 6 месяцев 11 дней в календарном исчислении; периодов работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.04.2014г. по 30.09.2014г. -6 месяцев в календарном исчислении; период работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»    с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней; с 14.11.2015г. по 13.01.2015г. - 2 месяца (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев - 9 месяцев 6 дней), период работы в качестве помощника начальника участка подземного в ООО «Кузбассшахттехнология-МОНТАЖ»: с 14.01.2016г. по 06.02.106г. - 23 дня; с 07.02.2016г. по 30.03.2016г. - 1 месяц 24 дня; с 18.07.2016г. по 14.08.2016г. - 27 дней; с 03.01.2017г. по 19.01.2017г. 17 дней; с 20.02.2017г. по 07.03.2017г. - 18 дней (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев – 3 месяца 14 дней). Таким образом, требуемый для назначения специальный стаж 25 лет имелся на дату обращения в ПФР, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Для защиты своих прав и законных интересов, я вынужден был обратиться за оказанием юридической помощи. За услуги представителя мною было оплачено 20 000 руб.: 2000 руб. - за консультацию, 5000 руб. - составление искового заявления; 13 000 руб. - за услуги представителя в суде, что подтверждается распиской.

                   В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствиипп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 год 1 месяц 7 дней в календарном исчислении, периоды ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г. как 6 месяцев 11 дней в календарном исчислении, периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»: с 01.04.2014г. по 30.09.2014г. - 6 месяцев в календарном исчислении; периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»: с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней (в льготном исчислении 7 месяцев 21 день); периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО»: с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. -2 месяца (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев - 1 месяц 15 дней); обязать ответчику назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с судебные расходы в сумме 20 000 руб.

           В судебном заседании представитель истца Орлова В.А. – Нечаева А.Е., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.

             Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)- Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, против иска возражала.

          Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

          Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

           В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

           Согласно п.11. ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно ч.3. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991 года), - за 9 месяцев.

          Списком № от 1991 года (разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...») предусмотрены Рабочие, руководители,    специалисты    и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) код льготной профессии №г.

           В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орлов В.А. обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

           Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Орлову В.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано из –за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

           Из решения УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент обращения Орлова В.А. за назначением досрочной страховой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил 21 год 5 месяцев 4 дня, при необходимом специальном стаже в 25 лет.

          При подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости Орловым В.А. были представлены: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, справка архивного учреждения, трудовая книжка образца 1974 г. и позднее, также был приложен документ, подтверждающий период прохождения по призыву военной службы в армии.

                 Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № и военному билету НА № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Орлов В.А. проходил службу в рядах Советской Армии.

          Во время нахождения истца в Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовало Постановление Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил С., приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

          Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

           Таким образом, при решении вопроса о включении периода прохождения истцом военной службы в специальный стаж, необходимо применять законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы.

           Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

          Между тем статья 1331 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжёлыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учётом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего закона.

          Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

          Поскольку в период прохождения Орловым В.А. военной службы действующее правовое регулирование, предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил С. в специальный стаж работы по профессии, по которой включается в специальный стаж в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный страховой стаж для назначения Орлову В.А. досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, период службы его в рядах Вооруженных сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 года 1 месяц 7 дней).

            На основании изложенного, суд находит возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Орлову В. А. в специальный страховой стаж в календарном порядке, период службы в рядах Вооруженных сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 года 1 месяц 7 дней).

            Кроме того в специальный стаж работы Орлова В.А. не были включены периоды ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г.

           Из представленного в материалы дела копии диплома УТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орлов В.А. в 1992 г. поступил в Киселевский горный техникум и в 1996 г. окончил полный курс по специальности «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых».

           В период обучения истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов.

При этом в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ Р..

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

          Принимая во внимание, что период нахождения в учебном отпуске является периодом с сохранением средней заработной платы, за который работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что следует включить в специальный страховой стаж для назначения Орлову В.А. досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, периоды ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г.

            На основании изложенного, суд находит возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Орлову В. А. в специальный страховой стаж в календарном порядке, периоды ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г.

          Кроме того, в специальный стаж не включен период работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из записей трудовой книжки, Орлов В.А. указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО».

При исчислении льготного стажа, указанные спорные периоды не были ответчиком включены в специальный стаж, поскольку работодателем при подаче сведений об условиях труда указан код льготной профессии 1010100 Г, которым предусмотрено, что занятность на подземных работах занимает 50% и более рабочего времени в году, которые по своим функциональным обязанностям не могут быть заняты в подземных условиях полный рабочий день 80%, так как они выполняют работу, как в подземных условиях труда, так и на шахтной поверхности, в зависимости от специфики участка.

Однако исходя из представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятность на работах, предусмотренных Списками, Орлов В.А. работал подземным начальником «Участка по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с занятностью на подземных работах более 80% рабочего времени в отчетном периоде, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотренное Списком 1 раздела 1 подраздела 1 позиции «Б», код льготной профессии 1010100Б.

Как следует из выписки из лицевого счета Орлова В.А., при подаче сведений работодателем, код особых условий труда в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был указан как 27-1/1010100 Г-24097.

В указанный период работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган.

Учитывая наличие противоречий в представленных документах, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «УМГШО» в должности заместителя начальника участка подземного подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с абзацем 3 п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение    страховой пенсии, то есть каждый полный год подземной работы за 9 месяцев, поскольку работодателем данные периоды поданы с кодом льготной профессии 27-1/1010100 Г, более 50 % рабочего времени на подземных работах, а Орловым В.А. доказательств того, что он был занят в указанный период полный рабочий день (80%) в подземных условиях, суду не представлено

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы Орлова В.А. в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца при назначении льготной пенсии Орлова В.А. в льготном исчислении, как 1 год работы за 9 месяцев, что составит 4 месяца 15 дней.

На основании изложенного, суд находит возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Орлова В. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.04.2014г. по 30.09.2014г., как 6 месяцев (в льготном исчислении как 1 год работы за 9 месяцев, как 4 месяца 15 дней).

          Согласно решения УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не включил в специальный стаж Орлова В.А. следующие периоды: с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. -2 месяца.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работ, профессий, должностей, занятность в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях:

А) Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятность в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях.

Б) Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятность в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях.

Как следует из записей трудовой книжки, Орлов В.А. в спорные периоды с 01.01.2015г. по 08.11.2015г., с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. работал в должности заместителя начальника участка подземного ОАО «УМГШО».

Как следует из выписки лицевого счета, при подаче сведений работодателем, код особых условий труда в спорные периоды с 01.01.2015г. по 08.11.2015г., с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. был указан как 27-1/1010100Г-24097.

В указанные периоды работодателем производились отчисления страховых взносов, что не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. подлежат включению в специальный стаж при назначении льготной пенсии Орлова В.А. в льготном исчислении, как 1 год работы за 9 месяцев, что составит 7 месяцев 21 день (01.01.2015г. по 08.11.2015г.), и 1 месяц 15 дней (14.11.2015г. по 13.01.2016г.).

          На основании изложенного, суд находит возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Орлову В. А. периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней (в льготном исчислении, как 1 год работы за 9 месяцев - 7 месяцев 21 день) ; периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО», с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. -2 месяца (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев – 1 месяц 15 дней).

         С учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет стаж: 21 год 5 м.4 д.+2 г.1 м.8 д.+4 м.15 д.+7 м.21 д.+1 м.15 д.=25 лет 1 м. 14 д., в связи с чем, истец имеет право на назначение страховой пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

          На основании изложенного суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Орлову В.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

          На основании п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

           Поскольку на момент обращения истца к ответчику у Орлова В.А. имелся требуемый специальный стаж, то следует обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Орлову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

         На основании изложенного, суд находит возможным взыскать в пользу истца с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) судебные расходы в разумных пределах в сумме 12 000 руб.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Орлову В. А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

          Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Орлова В. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 год 1 месяц 7 дней в календарном исчислении.

          Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Орлова В. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды ученических отпусков с 05.10.1992г. по 18.10.1992г. - 14 дней; с 25.01.1993г. по 07.02.1993г. - 14 дней; с 04.10.1993г. по 17.10.1993г. - 14 дней; с 24.01.1994г. по 06.02.1994г. - 14 дней; с 04.05.1994г. по 19.05.1994г. - 16 дней; с 19.09.1994г. по 02.10.1994г. - 14 дней; с 10.01.1995г. по 22.01.1995г. - 13 дней; с 17.04.1995г. по 30.04.1995г. - 14 дней; с 04.09.1995г. по 17.09.1995г. - 14 дней; с 18.12.1995г. по 26.12.1995г. - 9 дней; с 05.01.1996г. по 01.03.1996г. как 6 месяцев 11 дней в календарном исчислении.

          Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Орлова В. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.04.2014г. по 30.09.2014г., 6 месяцев (в льготном исчислении как 1 год работы за 9 месяцев, - 4 месяца 15 дней).

         Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Орлова В. А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО» с 01.01.2015г. по 08.11.2015г. - 10 месяцев 8 дней (в льготном исчислении, как 1 год работы за 9 месяцев, - 7 месяцев 21 день; периоды работы в качестве заместителя начальника участка подземного в ОАО «УМГШО», с 14.11.2015г. по 13.01.2016г. -2 месяца (в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев - 1 месяц 15 дней).

            Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Орлову В. А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

           Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Орлова В. А. судебные расходы в сумме 12 000 руб.

           В удовлетворении остальной части иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

            Председательствующий:        (подпись)            О.А. Воронович

            Верно. Судья.                                    О.А. Воронович

            Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

            Судья.                                    _______________