Дело № 12-98/2022
ОПРЕДЕЛЕНРР•
16 мая 2022 г. г. Вышний Волочёк
РЎСѓРґСЊСЏ Вышневолоцкого межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области Некрасов Р .Р®., рассмотрев материалы дела РѕР± административном правонарушении РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., вынесенное заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Антоном Сергеевичем РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении Волкова Владимира Николаевича Рё решение командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі.,
установил:
постановлением в„–18810369210030008065 РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Рђ.РЎ. 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі. Волков Р’.Рќ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, ему назначено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 500 рублей.
10 декабря 2021 Рі. решением командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Р’.Р’. постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі. оставлено без изменения, жалоба Волкова Р’.Рќ. без удовлетворения.
Не согласившись с данным постановлением и решением, Волков В.Н. подал жалобу на вышеуказанное постановление и решение, в которой просит постановление отменить.
Рзучив материалы дела РѕР± административном правонарушении РІ отношении Волкова Р’.Рќ., СЃСѓРґСЊСЏ полагает необходимым возвратить жалобу без рассмотрения РїРѕ существу РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.
По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.
РР· материалов дела следует, что РєРѕРїРёСЏ постановления в„–18810069210000231694, вынесенная 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі. заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Рђ.РЎ. вручена Волкову Р’.Рќ. 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., Рѕ чем имеется РїРѕРґРїРёСЃСЊ Волкова Р’.Рќ. РІ обжалуемом постановлении.
РљРѕРїРёСЏ решения командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі. получена Волковым Р’.Рќ. 17 декабря 2021 Рі., что подтверждается отчетом РѕР± отслеживании почтовых отправлений.
В соответствии со ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня, следующего за днем после вручения или получения копии решения. При этом течение срока не прерывается выходными или праздничными днями.
Согласно вышеуказанным положениям, истечение срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица выпадало в данном случае на 6 декабря 2021 г., на решение - 27 декабря 2021 г.
Вместе с тем, жалоба на постановление и решение по жалобе подана 10 марта 2022 г., за пределами десятидневного процессуального срока, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено ни в самой жалобе, ни в самостоятельном документе.
В соответствии с положениями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Процедура подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеет важное значение для обеспечения прав лица, обратившегося с жалобой. Закрепление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях действий, которые обязаны предпринять судья, должностное лицо, рассматривающее жалобу, на подготовительной стадии, должно способствовать объективному, полному и всестороннему исследованию материалов дела и вынесению законного и обоснованного решения.
Вызов лиц, участие которых необходимо при рассмотрении жалобы, и выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, возможно только при установлении судьей соответствия поданной жалобы, предъявляемым требованиям в части соблюдения сроков подачи жалобы и обжалование надлежащим лицом при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность принятия к производству.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо не предусмотрены основания отказа в принятии жалобы к рассмотрению или возвращения ее заявителю. Однако установление определенных требований к порядку и срокам подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указывает на наличие такой возможности.
Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
определил:
возвратить жалобу Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., вынесенное заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Антоном Сергеевичем РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении Волкова Владимира Николаевича Рё решение командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі., без рассмотрения РїРѕ существу.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.Ю. Некрасов
РЈРР”: 69RS0006-01-2022-000784-68
Дело № 12-98/2022
ОПРЕДЕЛЕНРР•
16 мая 2022 г. г. Вышний Волочёк
РЎСѓРґСЊСЏ Вышневолоцкого межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области Некрасов Р .Р®., рассмотрев материалы дела РѕР± административном правонарушении РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., вынесенное заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Антоном Сергеевичем РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении Волкова Владимира Николаевича Рё решение командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі.,
установил:
постановлением в„–18810369210030008065 РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Рђ.РЎ. 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі. Волков Р’.Рќ. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, ему назначено административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 500 рублей.
10 декабря 2021 Рі. решением командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Р’.Р’. постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі. оставлено без изменения, жалоба Волкова Р’.Рќ. без удовлетворения.
Не согласившись с данным постановлением и решением, Волков В.Н. подал жалобу на вышеуказанное постановление и решение, в которой просит постановление отменить.
Рзучив материалы дела РѕР± административном правонарушении РІ отношении Волкова Р’.Рќ., СЃСѓРґСЊСЏ полагает необходимым возвратить жалобу без рассмотрения РїРѕ существу РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.
По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может, как содержаться в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.
РР· материалов дела следует, что РєРѕРїРёСЏ постановления в„–18810069210000231694, вынесенная 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі. заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Рђ.РЎ. вручена Волкову Р’.Рќ. 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., Рѕ чем имеется РїРѕРґРїРёСЃСЊ Волкова Р’.Рќ. РІ обжалуемом постановлении.
РљРѕРїРёСЏ решения командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі. получена Волковым Р’.Рќ. 17 декабря 2021 Рі., что подтверждается отчетом РѕР± отслеживании почтовых отправлений.
В соответствии со ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня, следующего за днем после вручения или получения копии решения. При этом течение срока не прерывается выходными или праздничными днями.
Согласно вышеуказанным положениям, истечение срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица выпадало в данном случае на 6 декабря 2021 г., на решение - 27 декабря 2021 г.
Вместе с тем, жалоба на постановление и решение по жалобе подана 10 марта 2022 г., за пределами десятидневного процессуального срока, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено ни в самой жалобе, ни в самостоятельном документе.
В соответствии с положениями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Процедура подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеет важное значение для обеспечения прав лица, обратившегося с жалобой. Закрепление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях действий, которые обязаны предпринять судья, должностное лицо, рассматривающее жалобу, на подготовительной стадии, должно способствовать объективному, полному и всестороннему исследованию материалов дела и вынесению законного и обоснованного решения.
Вызов лиц, участие которых необходимо при рассмотрении жалобы, и выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, возможно только при установлении судьей соответствия поданной жалобы, предъявляемым требованиям в части соблюдения сроков подачи жалобы и обжалование надлежащим лицом при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность принятия к производству.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо не предусмотрены основания отказа в принятии жалобы к рассмотрению или возвращения ее заявителю. Однако установление определенных требований к порядку и срокам подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указывает на наличие такой возможности.
Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
определил:
возвратить жалобу Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021 Рі., вынесенное заместителем начальника командира роты в„–2 ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Борисовым Антоном Сергеевичем РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении Волкова Владимира Николаевича Рё решение командира ОСБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Шевцова Виталия Васильевича РѕС‚ 10 декабря 2021 Рі. РїРѕ жалобе Волкова Владимира Николаевича РЅР° постановление в„–18810369210030008065 РѕС‚ 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2021Рі., без рассмотрения РїРѕ существу.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.Ю. Некрасов
РЈРР”: 69RS0006-01-2022-000784-68