Решение по делу № 2-4066/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-4066/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

с участием истца Кузнецовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Кузнецовой Л.С. к администрации г.Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Кузнецова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Перми о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда общей площадью не менее 33 кв.м. в черте г.Перми по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как мать и отец умерли. Согласно справке администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилой площади во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставленное постановлением главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение общей площадью 18,5 кв.м. не соответствует требованиям закона и следовательно право на обеспечение жилым помещением как лицу из числа детей-сирот не реализовано.

    Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

    Ответчик о месте и времени извещен судом, представитель в судебное заседание не явился, просит провести в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что Кузнецова Л.С. состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ обеспечением указанной категории граждан осуществляло Министерство социального развития Пермского края через территориальные органы. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено ведение учета и исключены из единой базы данных о жителях города Перми лица указанной категории, в том числе и Кузнецова Л.С. Учетное дело передано в территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми. В список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленный Министерством социального развития Кузнецова Л.С. не включена и учетное дело не передавалось. В период с 2017 по 2018 обращений от Кузнецовой Л.С. о включении в список по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда в администрацию не поступало. Таким образом, обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у администрации не возникло, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 25-27).

    Суд, выслушав истца, оценив доводы ответчика, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Л.С. в силу следующего.

    Законом Пермского края от 10.05.2017 года N 87-ПК внесены изменения в Закон Пермского края от 29.12.2004 года N 1939-419 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который вступил в силу с 01.07.2017 года. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 1939-419 (в редакции Закона N 87-ПК) детям-сиротам, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, действующей с 1.01.2005 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Решением Пермской Городской Думы от 30 мая 2006г. № 103 утверждена минимальная норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в новой редакции, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), в возрасте 11 лет осталась без попечения родителей, поскольку мать и отец умерли, была определена в Осинский детский дом-интернат, где проживала до 2003 года (л.д. 6,33 дело №).

Таким образом, на момент введения в действие Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон № 159-ФЗ) Кузнецова Л.С. относилась к детям, оставшимся без попечения родителей, т.е. к лицам в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав (статья 1).

Постановлением администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № над Шарай Л.С. установлена опека, опекуном назначен ФИО12 (л.д. 39 дело №).

Постановлением Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО13 освобожден об обязанностей опекуна (л.д. 34 дело №).

Постановлением Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ. № Шарай Л.С. включена в список граждан, пользующихся правом внеочередного предоставления жилья (л.д. 31,41 дело №).

Постановлением Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № Шарай Л.С. предоставлена комната общей площадью 18,5 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м. по адресу: <Адрес>, состоящей на учете нуждающихся в жилье в администрации Кировского района г.Перми как сирота, не имеющая закрепленного жилья (л.д. 19-20 дело №).

ДД.ММ.ГГГГ. между МУ «Жилищная служба» Кировского района г.Перми и Шарай Л.С. заключен договор социального найма специализированного жилого помещения № (л.д. 46-49 дело №).

ДД.ММ.ГГГГ. Шарай Л.С. заключила брак с Кузнецовым М.С. и ей присвоена фамилия «Кузнецова» (л.д. 67 дело №).

Решением Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (протокол) Кузнецова Л.С. исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Таким образом, поскольку судом установлено, что постановлением Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой Л.С. было предоставлено жилое помещение, соответствующее действующим на тот период времени правовым нормам, т.е. до момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ ею уже было реализовано право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу, что дополнительные гарантии прав на жилое помещение, установленные ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, на истца не распространяются, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Л.С. к администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:      подпись            Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>