Решение от 23.03.2021 по делу № 8Г-29611/2020 [88-1664/2021 - (88-28602/2020)] от 03.11.2020

Судья Лантратова А.И.

ГСК    Сокол В.С.– докл.

           Богославская С.А.

           Матвиенко Н.О.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-1664/2021 (88-28602/2020)

№ дела суда 1-й инстанции 2-112/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар                                                                               23 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никольской О.Л.,

судей Макаровой Е.В., Хаянян Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» к садоводческому потребительскому кооперативу «Родники», Дяволюк Л.И. о возложении обязанности по кассационной жалобе Дяволюк Любови Ивановны на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 12 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Никольской О.Л., выслушав объяснения представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» - Абажер С.И., судебная коллегия

установила:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» обратилось в суд с иском к садоводческому потребительскому кооперативу «Родники», Дяволюк Л.И. о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что газопровод-отвод к газораспределительной станции «Новоозерное» (протяженностью 11,9 км) и газораспределительная станция «Новоозерное» (ГРС «Новоозерное») сданы в эксплуатацию в 1978 г., входят в состав магистрального газопровода «Глебовка-Симферополь», находящегося в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз», однако вопреки установленным нормам и правилам с нарушением охранной зоны ответчики самоуправно разместили спорные объекты, сохранение которых создает угрозу жизни и здоровью граждан, влечет нарушение прав и законных интересов истца в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинения ущерба имуществу и вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд устранить нарушение охранной зоны газораспределительной станции «Новоозерное» путем сноса строений, сооружений и зеленных насаждений на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от                12 марта 2020 г. требования истца удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 21 июля 2020 г. вышеназванное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Дяволюк Л.И. просит отменить указанные судебные постановления, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» просит оставить обжалуемые постановления без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что ГРС «Новоозерное» и газопровод-отвод Новоозерное высокого и низкого давления введены в эксплуатацию в 1978 г., станция газораспределительная ГРС «Новоозерное» является опасным производственным объектом 2 класса, сведения внесены в государственный реестр.

Решением Сакского райисполкома от 22.05.1990 г. № 157 «Об отводе земельных участков для нужд коллективного садоводства» отведены земельные участки для организации коллективных садов, в том числе СОТ «Родники», в охранной зоне магистрального газопровода в непосредственной близости к газопровод-отводу и ГРС «Новоозерное».

В 1992 г. в административные границы Новоозерненского                 поселкового Совета народных депутатов города Евпатории переданы из административных границ Сакского района 1355,71 га земель, в том числе земли СТ «Родники».

В границах охранной зоны опасного производственного объекта ГРС «Новоозерное» находится земельный участок № 71 по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт. Новоозёрное, СПК «Родники», предоставленный в пользование Дяволюк Л.И., являющейся членом СПК «Родники» с 2007 г.

Согласно договору аренды земельного участка от 13.06.2019г. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставило в аренду ГУП РК «Черноморнефтегаз» сроком на 49 лет земельный участок площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, вид разрешенного использования - трубопроводный транспорт.

В соответствии с кадастровой выпиской из ЕГРН от 28.07.2017г. земельный участок площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером № находится у ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта от 20.03.1997г. и имеет ограничения права в соответствии со ст. 56 ЗК РФ и п.п. 4.3-4.4. «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9.

Актами от 05.12.2011г., от 10.07.2018г. комиссионного обследования СПК «Родники» и от 03.10.2019г. установлено, что земельный участок № 71 находится в охранной зоне ГРС «Новоозерное» на расстоянии 5 м, расстояние до ограждения ГРС - 1,2 м, на участке расположены недостроенное строение 6 х 6,5 м, две хозяйственные постройки, земельный участок огражден металлической сеткой-рабицей, металлический гараж, фруктовые деревья.

Утвержденным Новоозерновским поселковым головой актом обследования от 20.02.2003г. предписано в срок до 20.02.2003г. предупредить под роспись членов кооператива, чьи участки находятся в охранной зоне газопровода-отвода и ГРС, о существующей опасности, о запрещении строительства любых сооружений, производство земляных работ в охранной зоне - 100 м в обе стороны от оси газопровода и 150 м от ГРС, председателю очистить охранную зону газопровода и ГРС от строений и заборов.

Как установлено судом, предписания об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности от 09.03.2017г., от 19.01.2018г., от 12.07.2018г., от 26.03.2019г. о выявленных нарушениях охранных зон магистрального газопровода не выполнены.

С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав все представленные сторонами доказательства и дав им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь й статей 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьям 2, 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69- ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пришел к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью людей, в первую очередь Дяволюк Л.И. и удовлетворил требования истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и их толковании.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов суда о фактических обстоятельствах, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные частью 3 статьи 390 ГПК РФ.

Нарушений норм права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 12 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░                                    12 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░