Решение по делу № 2-253/2023 от 23.01.2023

№2-253/2023

10RS0013-01-2023-000045-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Т.В.Барановой,

при секретаре О.С. Беркутовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой Татьяны Алексеевны к администрации Прионежского муниципального района, Барановой Людмиле Алексеевне о признании права собственности на самовольную реконструкцию жилого дома, признании дома многоквартирным,

у с т а н о в и л:

Толкачева Татьяна Алексеевна (истец) обратилась в суд с названными выше требованиями к администрации Прионежского муниципального района (ответчик, Администрация), мотивируя следующим.

Истица указала, что она и ее сестра Баранова Л.А. являются долевыми собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... При получении дома в наследство в хх.хх.хх г., дом был поделен ими на 2 части, возведена стена. В апреле 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «реконструкция жилого дома в блокированный жилой дом». Ответчик отказал в просьбе, указав, что объект не соответствует параметрам, установленным для блокированного дома, а также указал, что отсутствуют документы о реконструкции жилого дома. Не согласившись с указанным отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Определениями Прионежского районного суда от 30.01.2023, 20.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РК, администрация Заозерского сельского поселения, ПАО «Россети Северо-Запад» Карельский филиал, в качестве соответчика Баранова Л.А.

Истец и ее представитель Поташев Г.В., действующий на основании устного ходатайства истицы, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Баранова Л.А. в судебном заседании 20.02.2023 требования истца полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором выразили возражения по заявленным требованиям, направленным к администрации района, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о слушании дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что в настоящее время ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимости – здании с кадастровым номером №, местоположение: ..., наименование – ... По сведениям ЕГРН на указанное здание зарегистрировано право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за истицей и ответчиком по делу Барановой Л.А.

Сведения о здании с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН в 2011 году в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1, на основании технического паспорта на дом, переданного ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как предусмотрено ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3).

Судом также установлено, что истица и ответчик Баранова Л.А. являются в 1/2 доле каждый собственниками земельного участка, ....

В соответствии с техническим паспортом на жилой ..., инвентарный №, общая площадь дома составляет ... кв.м. Сведений о разделе жилого дома в натуре на две части технический паспорт не содержит.

Таким образом, истцом доказательств реконструкции дома суду не представлено. Из пояснений участников процесса следует, что в доме установлена перегородка, разделяющая дом на 2 части, однако, надлежащих доказательств данному утверждению не представлено. Иных доказательств того, что истицей произведена реконструкция индивидуального жилого дома, а также того, что реконструкция произведена в соответствии с требованиями закона, не представлено.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной, не имеет вспомогательных помещений общего пользования.Орган местного самоуправления – администрация Прионежского муниципального района также отказала истице в изменении статуса жилого дома на "блокированный жилой дом".

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения в судебном порядке статуса жилого дома № расположенного по адресу:..., на многоквартирный жилой дом как заявлено истцом в иске, о сохранении самовольно возведенного многоквартирного дома.

Поскольку предметом спора является имущество, зарегистрированное на праве собственности за гражданами, расположенное на земельном участке, находящимся в частной собственности, суд находит, что администрация Прионежского муниципального района РК является ненадлежащим ответчиком по данному делу, что является самостоятельным основанием для отказа к ней в иске.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое явление Толкачевой Татьяны Алексеевны (паспорт ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 12.04.2023