Решение по делу № 33-2930/2017 от 21.08.2017

Судья Прохорчук О.В. дело № 33-2930/2017 г.

категория 093 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2017 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,    

судей – Радовиль В.Л., Сулеймановой А.С.,

при участии секретаря – Ковалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гонтаревой Л.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 ноября 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения представителей Гонтаревой Л.В. – Гонтаревой Е.И., Ахмадиевой А.Р. (по доверенностям), поддержавших доводы жалобы, полагавших решение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Гонтарева Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать решение Правительства Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 16.06.2016 г. о ее исключении из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать ответчика восстановить ее в данном списке с даты ее постановки на учет – с 26.06.2007 г. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является инвалидом 2 группы и с 26.06.2007 г. состоит на квартирном учете по месту жительства в общей очереди среди лиц, пользующихся правом первоочередного получения жилой площади. Однако, оспариваемым решением ответчика от 16.06.2016 г. она была исключена из списков лиц, нуждающихся в жилых помещениях ввиду обеспеченности жилым помещением. Истица полагает данное решение незаконным, поскольку оно противоречит положениям действующего законодательства.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Гонтарева Л.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новое решение, которым заявленные ею требования иска удовлетворить. В обоснование доводов жалобы апеллянт указала, что суд при разрешении дела по существу допустил нарушения норм материального и процессуального права, что повлияло на правильность решения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая истице в удовлетворении ее требований, суд первой инстанции исходил из того, что Гонтарева Л.В. является собственницей ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., то есть она обеспечена жилым помещением площадью более учетной нормы.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истица подала жалобу, в которой указала, что ей, как лицу страдающему тяжелой формой психического заболевания, полагается отдельное помещение для проживания с другими членами семьи или жильцами. Суд первой инстанции указанное обстоятельство не учел.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Как видно из письма Департамента архитектуры и градостроительства от 16.06.2016 г. Гонтарева Л.В. поставлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, то есть как гражданин, не являющийся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Между тем, как видно из материалов настоящего гражданского дела и учетного жилищного дела Гонтаревой Л.В., истица с 2007 года состояла на квартирном учете, составом семьи 3 человека, пользуясь правом первоочередного предоставления жилой площади по льготе ребенок-инвалид.

Согласно медицинского заключения от 2007 года Гонтарева Л.В. страдает тяжелым хроническим психическим заболеванием. По своему психическому состоянию не может проживать в коммунальной квартире, не может проживать в одной комнате с членами своей семьи, в том числе и в изолированной квартире и имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения. При этом, в заключении указано, что при предоставлении жилого помещения необходимо учесть и не предоставлять ей жилое помещение на нижних этажах или в доме с лифтом.

В указанный период времени Гонтарева Л.В. проживала по адресу: <адрес>.

С 2011 года Гонтарева Л.В. оформила свои наследственные права на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире она проживает вместе со своей матерью, поскольку по своему состоянию здоровья она не может проживать одна и нуждается в постоянном постороннем уходе. При этом, собственником иной ? доли квартиры является Горбунова Ж.А., не являющаяся членом семьи истицы.

Между тем, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из справки Департамента здравоохранения г. Севастополя от 31.08.2016 г. № 460 Гонтарева Л.В., 1996 года рождения с 1999 года находится под диспансерным наблюдением психиатра по поводу умеренной умственной отсталости в результате перинатальной патологии ЦНС, судорожными и бессудорожными пароксизмами и транзиторными психотическими расстройствами, осложненная сложным типом олигофренического дефекта.

Заболевание, которым страдает Гонтарева Л.В., относится к категории тяжелых хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.

Таким образом, заболевание, которым страдает Гонтарева Л.В., дает ей право в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне жилые помещения предоставляются вне очереди.

Доводы ответчика о том, что истица является собственницей ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 30,4 кв.м., а соответственно ее доля 15,2 кв.м., что больше учетной нормы на 3,2 кв.м. не может служить основанием для отказа в постановке ее на учет как нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку она имеет право на дополнительную площадь.

Суд первой инстанции, постанавливая решение не учел того обстоятельства, что Гонтарева Л.В. не может проживать одна в квартире, поскольку ей необходим постоянный и посторонний уход, который осуществляет ее мать Гонтарева Е.И. Кроме того, она проживает квартире, расположенной на первом полуподвальном этаже, что также не рекомендовано ей по состоянию здоровья. Согласно справок Врачебной комиссии от 10.05.2017 г. указано, что совместное проживание истицы и членов ее семьи невозможно по состоянию ее здоровья. Указанные доводы не были учтены судом первой инстанции при постановлении решения и привели к неверному выводу об отсутствии у истицы оснований для удовлетворения ее иска.

В связи с чем, судебная коллегия считает, что Гонтарева Л.В. имеет право на постановку на учет в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 26.06.2007 г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 ноября 2016 года отменить и принять новое решение, которым

исковые требования Гонтаревой Л.В. удовлетворить.

Признать решение Правительства Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 16.06.2016 г. об исключении Гонтаревой Л.В. из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

Обязать Правительство Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя восстановить Гонтареву Л.В. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 26.06.2007 г.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: В.Л. Радовиль

А.С. Сулейманова