Решение по делу № 2-5290/2024 от 06.08.2024

Дело №2-5290/2024 26 сентября 2024 года

29RS0014-01-2024-007192-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Мотылевой О. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии страховой пенсии по старости,

установил:

Мотылева О. Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, отделение) об обязании включить в страховой стаж периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) с <Дата>.

В обоснование требований истец указала, что обращалась в отделение <Дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением от <Дата> отделение отказало истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, ИПК. Согласно решению истцу учтен стаж в количестве 07 лет 10 месяцев 07 дней, а истцу необходим стаж в количестве 12 лет, возраст истца на дату подачи заявления составил 58 лет. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены период с <Дата> по <Дата> – период работы на территории УССР, Украины, ЛНР, Луганской области РФ; с <Дата> по <Дата> – период работы в АВА-Клиник (Архангельск). Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорный период с <Дата> по <Дата> истец работала на предприятиях Украинской ЛНР и Луганской республики (Рубежанский картонно-тарный комбинат), в подтверждение представила трудовую книжку, иные документы не может представить из-за боевых действий. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, с учетом мнения представителя ответчика заседание проведено в порядке заочного производства.

Представитель ответчика направил в материалы дела отзыв, в котором просил в иске отказать в полном объеме.

В ходе заседания представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Мотылева О.Н прибыла из Луганской Народной Республики, приобрела гражданство Российской Федерации <Дата>, зарегистрирована с <Дата> по месту жительства по адресу: .... Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – <Дата>.

<Дата> Мотылева О.Н. обратилась в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением отделения от 27 ноября 2023 года №155521/23 истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 12 лет. Спорный период работы с <Дата> по <Дата> на территории ЛНР не был включен в страховой стаж работы истца в связи с отсутствием информации о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту жительства (пребывания) Мотылёвой О.Н. на территории Луганской Народной Республики в период с <Дата> по <Дата>.

Не согласившись с указанным выводом, Мотылева О.Н. обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

Приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, о достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата> (V), в 2020 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+24 месяца.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложениями 6 к Федеральному закону от 28 декабр 2013 года №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Статьей 14 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст.ст. 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ исчисление продолжительности страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями ст. 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В целях определения права на страховую пенсию исчисление страхового стажа может быть произведено в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013, согласно которой периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Мотылева О.Н. достигла возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ, в 2020 году (55 лет (<Дата>)+ 18 месяцев = <Дата>), следовательно, требуемый страховой стаж у истца составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21.

В заявленный истцом период работы с <Дата> по <Дата> согласно данным трудовой книжки истец отработала: <Дата> принята на должность оператора очистных сооружений по 3 разряду в Объединенную дирекцию строительства Рубежанского картонно-бумажного комбината, <Дата> уволена по переводу в Рубежанский картонно-бумажный комбинат, который фактически <Дата> переименован в публичное акционерное товарищество «Рубежанский картонно-бумажный комбинат», а <Дата> переименовано в частное акционерное товарищество «Рубежанский картонно-бумажный комбинат», откуда только на основании приказа генерального директора частного акционерного общества «Рубежанский картонно-тарный комбинат» <№>-вс-к от <Дата> уволена по собственному желанию на основании заявления от <Дата>.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата> денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует. В этой связи гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Украины, страховая пенсия устанавливается на общих основаниях в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан прибывших из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств - бывших союзных республик СССР за период до <Дата>.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от <Дата> № 17-ФЗ), вступившим в силу <Дата>, установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение следующему кругу лиц:

гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на <Дата> или постоянно проживавшим на территориях ДНР, ЛНР в период с <Дата> по <Дата>, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по <Дата> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств;

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории новых субъектов Российской Федерации - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на <Дата>.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на <Дата> на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской- областях, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ДНР или ЛНР в период с <Дата> по <Дата>, на территории Запорожской или Херсонской областей в период с 24 февраля о <Дата>, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на <Дата> (либо в указанные соответствующие периоды) на указанных территориях либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Факт того, что Мотылева О.Н прибыла из Луганской Народной Республики материалами дела подтверждается, стороной ответчика не оспаривается.

Как следует из представленной в материалы дела и отделению трудовой книжке <№>, выданной <Дата> на имя Мотылевой О. Н., <Дата> года рождения: согласно записи <№> - истец была принята <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> в «ОДС «Рубежанского картонно-бумажного комбината» оператором очистных сооружений, уволена <Дата> на основании приказа <№> от <Дата>, в связи с переводом в «Рубежанский картонно-бумажный комбинат»; согласно записи <№> Мотылева О.Н. была принята <Дата> на основании приказа <№> от <Дата> в «Рубежанский картонно-бумажный комбинат» аппаратчиком очистки сточных вод, дата увольнения из «Рубежанский картонно-бумажный комбинат» истца отсутствует в трудовой книжке. Вместе с тем, согласно копии приказа о прекращении трудового договора и нотариально - заверенный перевод копии приказа о прекращении трудового договора (контракта) <№> от <Дата> частного акционерного общества «Рубежанский картонно-бумажный комбинат» на основании заявления от <Дата> Мотылёвой О.Г. об увольнении по собственному желанию <Дата>. Из представленных Мотылевой О.Н. справках о заработке от <Дата> <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, выданных частным акционерным обществом «Рубежанский картонно-бумажный комбинат», указано начисление заработной платы за период с <Дата>, <Дата>. Начисление заработной платы с <Дата> отсутствует.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справке <№> от <Дата>, выданной председателем ликвидационной комиссии по ликвидации АдмГР ЛНР Зимницким Д.В., Мотылева О.Н., <Дата> года рождения с <Дата> и Мотылева Ю. С., <Дата> года рождения, ее дочь, с <Дата> проживают по адресу: ....

На запрос суда о факте проживания истца на территории ЛНР в период с <Дата> по <Дата> ответ из МВД Республики ЛНР не поступил.

Вместе с тем, суд полагает, что представленными документами, в частности, трудовой книжкой, справками, подтверждается факт проживания истца на территории ЛНР в период с <Дата> по <Дата>. Иного стороной ответчика суду не представлено, в связи с чем требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с <Дата> по <Дата> подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что уже <Дата> истец заключила с ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» договор подряда на территории Архангельской области, копию которого представила в отделение, а с <Дата> была поставлена на учет в системе государственного пенсионного страхования. Иные периоды работы истца на территории ЛНР с <Дата> по <Дата> документально не подтверждены.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и трудовой книжки Мотылевой О.Н. у истца имеется стаж работы в ООО «АВА Клиник» в г. Архангельске с <Дата> на основании приказ <№> от <Дата>. При этом, на момент обращения истца за назначением пенсии спорный период с <Дата> по <Дата> не был включен в страховой стаж, поскольку сведения об указанных периодах работы не были отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица. На момент рассмотрения дела период работы истца в ООО «АВА Клиник» в г. Архангельске с <Дата> по <Дата> отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица, следовательно, в указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мотылевой О. Н. (СНИЛС <№>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) об обязании включить в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж работы Мотылевой О. Н. периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить Мотылевой О. Н. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мотылевой О. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж периодов работы отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Мотылевой О. Н. государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Поликарпова