Решение по делу № 33-15687/2018 от 07.12.2018

Судья: Маркова Н.В. Гр.д. № 33-15687/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.

судей – Хаировой А.Х., Набок Л.А.,

при секретаре – Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Семова А.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Семова А.В.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Семов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением от 10.04.2018г. ответчик отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом указанным решением не все периоды его работы включены в специальный стаж.

Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа, Семов А.В. просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы: с 06.12.1983г. по 23.02.1984г. в качестве моториста-матроса теплохода «<данные изъяты>» в ВОРП <данные изъяты> в исчислении 02 месяца 17 дней, с 26.10.1987г. по 29.11.1988г., с 13.12.1988г. по 09.10.1989г. в качестве моториста-матроса дизель-электрохода «<данные изъяты>» в <данные изъяты> в исчислении 10 месяцев 20 дней, с 05.03.2001г. по 31.03.2005г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в АО «<данные изъяты>» в исчислении 04 года 26 дней, с 01.11.2006г. по 30.11.2006г., с 01.01.2007г. по 02.08.2007г., с 01.01.2008г. по 21.10.2008г., с 01.01.2009г. по 20.08.2009г., с 01.03.2010г. по 12.11.2010г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в ООО СК «<данные изъяты>» в исчислении 02 года 09 месяцев 24 дня с 03.05.2011г. по 09.12.2011г., с 16.04.2012г. по 21.12.2012г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» в исчислении 1 год 03 месяца 13 дней, с 02.09.2013г. по 10.04.2017г. в качестве рулевого-моториста теплохода № «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» в исчислении 03 года 06 месяцев 09 дней, назначить пенсию с 04.02.2018г.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области реорганизовано в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное).

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить Семов А.В. по доводам апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции Семов А.В., его представитель Герасимов В.Н. доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Бородина С.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 3 «Морской и речной флот» раздела ХХVIII «Транспорт» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и окончания навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами органов Государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию при документальном подтверждении, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Установлено, что 10.01.2018г. Семов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области от 10.04.2018г. Семову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Причиной отказа явилось отсутствие необходимого требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды работы: с 06.12.1983г. по 23.02.1984г. в качестве моториста-матроса теплохода «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, с 26.10.1987г. по 29.11.1988г., с 13.12.1988г. по 09.10.1989г. в качестве моториста-матроса дизель-электрохода «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, с 05.03.2001г. по 31.03.2005г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в АО «<данные изъяты>», с 01.11.2006г. по 30.11.2006г., с 01.01.2007г. по 02.08.2007г., с 01.01.2008г. по 21.10.2008г., с 01.01.2009г. по 20.08.2009г., с 01.03.2010г. по 12.11.2010г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в ООО СК «<данные изъяты>», с 03.05.2011г. по 09.12.2011г., с 16.04.2012г. по 21.12.2012г. в качестве моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», с 02.09.2013г. по 10.04.2017г. в качестве рулевого-моториста теплохода № «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>».

Для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Вместе с тем, по сообщению Средне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 04.06.2018г. и 13.09.2018г. судно «<данные изъяты>» в период с 1983г. по 1995г. включительно являлось «буксир-толкач», то есть судном, предназначенным для буксировки или вождения методом толкания других судов и плавучих сооружений; судно «<данные изъяты>» с 1983г. по 1989г. включительно являлось «дизель-электроход, ледокол»; судно «<данные изъяты>» с 2001г. по 2012г. включительно являлось «самоходный паром, перевозка автотранспорта и пассажиров»; судно «<данные изъяты>» с 2012г. по 2018г. включительно является «буксирный теплоход».

Разрешая требования Семова А.В. в части включения в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с 06.12.1983г. по 23.02.1984г. в должности моториста-матроса теплохода «<данные изъяты>» и с 26.10.1987г. по 29.11.1988г., с 13.12.1988г. по 09.10.1989г. в должности моториста-матроса дизельного электрохода «<данные изъяты>», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что суда, на которых работал Семов А.В. в спорные периоды относились к служебно-вспомогательному флоту, соответственно оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы не имеется.

Судом установлено, что в период с 05.03.2001г. по 31.03.2005г. Семов А.В. работал в должности моторист-рулевой теплохода «<данные изъяты>» в АО «<данные изъяты>».

По сведениям, предоставленным АО «<данные изъяты>» от 17.08.2018г., документов подтверждающих, что суда водного участка /цеха/предприятия водного транспорта АО «<данные изъяты>» относились к морскому, речному флоту или флоту рыбной промышленности в архиве организации нет. Справка, уточняющая характер и условия работы Семова А.В. в качестве моторист-рулевой, не может быть представлена в связи с отсутствием каких-либо подтверждающих документов (штатная расстановка рабочих, табеля учета рабочего времени в период с 2001-2005г.г. отсутствуют).

Таким образом, учитывая, что судно «<данные изъяты>», на котором работал в спорный период Семов А.В. в соответствии с п.1.2.9. СанПин предназначено для регулярной перевозки сухопутных транспортных средств и пассажиров между береговыми пунктами, расположенными на противоположных берегах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения спорного периода, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Семова А.В. периодов работы в ООО СК «<данные изъяты>» с 01.11.2006г. по 30.11.2006г., с 01.01.2007г. по 02.08.2007г., с 01.01.2008г. по 21.10.2008г., с 01.01.2009г. по 20.08.2009г., с 01.03.2010г. по 12.11.2010г. в должности моторист-рулевой теплохода «<данные изъяты>», по следующим основаниям.

Согласно ответу ГУ-УПФР в Автозаводском районе г. Тольятти, ООО «<данные изъяты>», как организация, имеющая рабочие места с особыми труда не состояла, Перечень льготных профессий не утверждался (страхователь снят с учета 26.08.2011г. в связи с переводом в Центральный район г. Тольятти).

Более того, в рамках рассмотрения пенсионных прав истца, пенсионным органом установлено, что ООО <данные изъяты>» зарегистрировано с 31.08.2011г. Документы, подтверждающие факт работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда, в наблюдательном деле ООО СК «<данные изъяты>» отсутствуют.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Семова А.В. отражены сведения с общими условиями труда, также имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы в спорные периоды времени.

С учетом профиля теплохода «<данные изъяты>», который являлся самоходным паромом для перевозки автотранспорта и пассажиров, спорные периоды обоснованно не были включены пенсионным органом в специальный стаж Семова А.В.

Судом первой инстанции обоснованно отказано и во включении в специальный стаж Семова А.В. периодов работы в ООО «<данные изъяты>» с 03.05.2011г. по 09.12.2011г., с 16.04.2012г. по 21.12.2012г. в должности моторист-рулевой теплохода «<данные изъяты>», поскольку судно «<данные изъяты>», на котором работал истец являлось судном пригородного сообщения и не относилось к судам, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 02.09.2013г. по 10.04.2017г. в ООО «<данные изъяты>» в должности рулевой-моторист теплохода «№», Семовым А.В. представлена справка, уточняющая характер работы истца в спорный период времени в качестве рулевой-моторист участка технической эксплуатации флота филиал «<данные изъяты>»

Вместе с тем, согласно актам документальной проверки № от 20.03.2018г. и камеральной проверки № от 18.12.2017г., проведенной ГУ - Управление по Ленинскому муниципальному району Московской области Главного управления ПФР№8 по г. Москве и Москвской области, документы подтверждающие периоды навигации и занятость в плавсоставе на транспортных средствах, предусмотренных п.9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», то есть документы, указанные в уточняющей справке, как основания ее выдачи, у работодателя отсутствуют.

В акте № от 20.03.2018г. указано, что ООО «<данные изъяты>» осуществляло виды деятельности, определенные для служебно-вспомогательных и служебно-разъездных судов. Бригады филиалов (в том числе работники плавсостава) для производства работ направляются в служебные поездки и города и деревни. Общество работает не в соответствии с навигационным периодом, устанавливаемым в централизованном порядке, а в соответствии с издаваемыми приказами об открытии и закрытии эксплуатационного периода.

Из Акта камеральной проверки № от 18.12.2017г. следует, что видами деятельности работодателя является выполнение работ по техническому обслуживанию, включая ремонтные и аварийно-восстановительные работы, на подводных переходах магистральных газопроводов единой системы газоснабжения страны. Структура предприятия: ремонтно-диагностический центр, местонахождение Московская область, имеются филиалы, в том числе «<данные изъяты>» в Самарской области, где работал Семов А.В.

Согласно представленной ФБУ «<данные изъяты>» дислокации теплохода № в спорные периоды времени, а именно: в 2013г. теплоходом совершено 7 рейсов по маршруту <данные изъяты>), 4 рейса вверх и 3 рейса вниз; в 2014г. 4 рейса по маршруту <данные изъяты> 2 рейса вверх и 2 рейса вниз; в 2015г. 2 рейса по маршруту <данные изъяты>, 1рейс вверх и 1 рейс вниз; в 2016г. 17 рейсов по маршруту <данные изъяты>, вверх 9 рейсов, вниз 8 рейсов. С учетом продолжительности навигационного периода в Самарской области (7 месяцев) за 2016г. навигационный период Семов А.В. принимал участие в среднем 2,4 рейса ежемесячно; в 2017г. 1 рейс <данные изъяты>. Расстояние от <данные изъяты> по воде составляет 40 км, от <данные изъяты> – 190 км.

По сведениям ФАУ «Российский Речной Регистр», судно № является «Буксирным теплоходом», числится за ООО «<данные изъяты>», что также не оспаривалось Семовым А.В.

Анализируя представленные доказательства, с учетом основного вида деятельности ООО «<данные изъяты>» - ремонтно-диагностический центр, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что теплоход № использовался ООО «<данные изъяты>» для перевозки откомандированных работников к месту ремонта путей газопроводов.

В силу ст. 56 ГПК РФ Семовым А.В. не представлены доказательства, подтверждающие, что водное транспортное средство, на котором он осуществлял трудовую деятельность, не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также карта аттестации рабочего места.

При таком положении спорные периоды обоснованно не были включены в специальный стаж Семова А.В., в связи с чем оснований для признания оспариваемого решения незаконным у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку на момент обращения Семова А.В. его стаж не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Семова А.В. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом, в соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы, однако, Семовым А.В. не представлены доказательства, подтверждающие, что его трудовая деятельность осуществлялась на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семова А.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: