Решение по делу № 2-1824/2021 от 20.05.2021

Категория 2.079

Дело № 2-1824/2021

УИД: 92RS0003-01-2021-002321-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года                                                                     г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием представителя истца Капцова М.Е., представителя ответчика Багдаловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Славина Г.В. к Севастопольской таможне о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, обязании совершить определенные действия,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

УСТАНОВИЛ:

Славин Г.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Истец проходил службу в таможенных органах и является пенсионером таможенных органов РФ, стаж службы (выслуга лет) в таможенных органах на дату увольнения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 02 месяца 17 дней.

В целях реализации права на обеспечение жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комиссию Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в таможенных органах РФ, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о постановке на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по основанию, установленному пп. 1 п. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 30.12.2012.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств и таможенных органах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 истец представил в Комиссию Севастопольской таможни полный пакет необходимых для рассмотрения документов, что подтверждается соответствующей справкой о приёме от сотрудника, членов семей и гражданина, уволенного со службы в таможенных органах, заявления и документов, для постановки на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала Славину Г.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование отказа Комиссия указала, что Славиным Г.В. в нарушение Правил не представлены выписки из домовых книг по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, на себя и на супругу - ФИО1

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Славина Г.В. к Севастопольской таможне о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия удовлетворены частично, постановлено признать незаконным и отменить решение комиссии Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной     социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Севастопольскую таможню повторно рассмотреть заявление Славина Г.В. о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковых требований отказать. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Севастопольской таможни, без удовлетворения.

Исполняя решение Ленинского районного суда Комиссия Севастопольской таможни при повторном рассмотрении заявления истца незаконно вносит в свое новое решение, то же самое основание пп. «з» п. 5 и п. 12 Правил.

Указанное решение истец считает незаконным, необоснованным и нарушающим конституционные права на социальные гарантии.

Просит признать незаконным и отменить решение комиссии Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Славину Г.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать Севастопольскую таможню поставить Славина Г.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям изложенным в письменных возражения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ) (часть 1 статьи 1 данного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Славин Г.В. проходил службу в таможенных органах РФ и является пенсионером таможенных органов Российской Федерации. Стаж службы (выслуга лет) в таможенных органах на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 2 месяца 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комиссию Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в таможенных органах РФ, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия), с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставив вместо установленной пунктом «з» пункта 5 Правил необходимости предоставления выписки из домовой книги (с места регистрации по адресу: <адрес> следующие документы: справку МЧС России ОНДиПР № от ДД.ММ.ГГГГ №; акт обследования здания, сооружения, помещения № кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ; пояснительную записку Славина Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала Славину Г.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В обоснование отказа Комиссия указала, что Славиным Г.В. в нарушение Правил не представлены выписки из домовых книг по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, на себя и на супругу - ФИО1

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Славина Г.В. к Севастопольской таможне удовлетворены частично, постановлено признать незаконным и отменить решение комиссии Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной     социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Севастопольскую таможню повторно рассмотреть заявление Славина Г.В. о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Севастопольской таможни, без удовлетворения.

Исполняя решение Ленинского районного суда г.Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия своим решением от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, повторно отказала Славину Г.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в соответствии с п.п. «з» п.5 и п.12 Правил. В обоснование отказа Комиссия указала, что Славин Г.В. по предыдущему месту службы снят с учета в соответствии с пп. «б» п.15 Правил (в случае улучшения жилищных условий), заявление с приложенными документами от 17.09.2019 г. Славиным подано до истечения 5 летнего срока с момента совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, что в соответствии с п.8 ст.4 ФЗ №283, п.12 Правил, что является препятствием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Однако исполняя решение суда, комиссия Севастопольской таможни при повторном рассмотрении заявления Славина Г.В., незаконно вносит в своё новое решение, то же самое основание - пп. «з» п. 5 Правил (Протокол от 01.03.2021 №18), которому судом ранее уже была дана соответствующая правовая оценка, и вынесено судебное решение, вступившее в законную силу.

В соответствии, с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Таким образом, с учётом ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства предоставления истцом в комиссию Севастопольской таможни ДД.ММ.ГГГГ документов предусмотренных пп. «з» п. 5 Правил не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

В соответствии с пп. "з" п. 5 Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются, в том числе, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.

Пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Пункт 12 Правил применён комиссией Севастопольской таможни необоснованно и неправомерно по следующим основаниям.

Комиссия Севастопольской таможни, оценивая документы полученные Письмом Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина, необоснованно и бездоказательно пришла к выводу, что в связи с тем, Славин Г.В. по предыдущему месту службы снят с учёта, в соответствии с пп. «б» п. 15 Правил (в случае улучшения жилищных условий), а заявление с приложенными документами от ДД.ММ.ГГГГ Славина Г.В. подано до истечении 5 летнего срока с момента совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, то в соответствии с ч.8. ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ и п.12 Правил, то данное основание является препятствием для постановки сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты.

Комиссия Севастопольской таможни не указывает в своем решении, какое именно намеренное действие, по ухудшению жилищных условий, предусмотренное в ч. 8 ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ, и когда было совершено истцом и членом его семьи ФИО1

В материалах дела стороной ответчика не представлено доказательств в подтверждение ухудшение жилищных условий, перечисленных в ч. 8 ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ стороной истца.

Комиссия Севастопольской таможни, основывает своё решение исключительно протоколом комиссии Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Славин Г.В. по предыдущему месту службы был снят с учёта, в соответствии с пп. «б» п. 15 Правил (в случае улучшения жилищных условий).

Однако Комиссия Севастопольской таможни ошибочно считает, что временное пребывание истца и его супруги ФИО1, по адресу <адрес>, в квартире, собственником которой являлся их сын, может быть фактором обеспеченности постоянной жилплощадью. Так как ни истец, ни ФИО1, не вселялись для проживания и не регистрировали по данному адресу своё проживание как постоянное, дающее право на пользование жилплощадью в соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Между собственником квартиры ФИО2 и его родителями, было заключено соглашение – Письменный договор безвозмездного пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в комиссию Севастопольской таможни, составленный в соответствии с установленными нормами гражданского законодательства РФ (ст. 689 ГК РФ).

По условиям этого договора ФИО3 обязался предоставить Славину Г.В. и ФИО1 временно, сроком на один год, возможность пользоваться для временного проживания жилплощадью, не являющейся их местом жительства, с правом регистрации по месту пребывания, сроком на 36 месяцев. В течение трех месяцев после истечения срока действия договора или прекращения действия его по иным основаниям истец и его супруга были обязаны освободить и возвратить полученное жилое помещение. Собственник квартиры дал согласие лишь на временное пребывание в данном жилом помещении не являющимся местом жительства пребываемых. Право временного пребывания в квартире истец и ФИО1 приобрели лишь на основании соглашения.

Несмотря на наличие письменного соглашения о временном пребывании от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия Севастопольской таможни игнорирует данный документ и неправомерно не учитывает его при принятии решения.

Обязательность регистрации по месту временного пребывания с целью миграционного учёта, предусмотрена законодателем пунктом 9 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов…».

В соответствии с пунктом 10 Правил утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» сроки временного пребывания определяются взаимным соглашением с собственником жилых помещений.

Оценку временному пребыванию истца и его супруги на жилплощади их сына ФИО12, по адресу <адрес>, должна была дать комиссия Севастополь таможни самостоятельно на основании документов подтверждающих временное пребывание, представленных в установленном порядке.

Комиссия Севастопольской таможни ошибочно считает, что Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № имеет преюдициальное значение данным обстоятельствам, поскольку ч. 2 ст. 61 ГПК РФ в данном случае неприменима, так как по гражданскому делу №, в котором участвовали другие лица, не доказывались и не оспаривались обстоятельства связанные с действиями ухудшающими жилищные условия, предусмотренными п. 12 Правил, перечисленные в ч. 8 ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ, которые комиссия Севастопольской таможни, положила в основу оспариваемого решения.

Истец с супругой ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за последние 5 лет до даты подачи заявления, проживали:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбург <адрес> временное пребывание на основании договора найма служебного помещения № от 11.02.2011(свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, временное пребывание на основании устного соглашения о временном проживании с собственником жилья - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> временное пребывание на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилья ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> временное пребывание на основании устного соглашения о временном проживании с собственником жилья ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без регистрации по месту пребывания, ФИО1 проживала на том же основании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (письмо из ЦМУ <адрес> «О предоставлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо из ЦМУ <адрес> «О предоставлении информации» от ДД.ММ.ГГГГ №)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, временное пребывание на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилья ФИО4, без регистрации по месту пребывания (письмо ООО «Управляющая компания «ИнтерУют»» от ДД.ММ.ГГГГ №С-7)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> временное пребывание на основании устного соглашения (ст. 159 ГК РФ), с собственником жилья ФИО5, о временном проживании, без регистрации по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временное пребывание на основании письменного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилья ФИО5, без регистрации по месту пребывания (письмо ГУП Севастополя «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо ГУП Севастополя «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо УК ООО «Карбон Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №)

По адресу постоянной регистрации по месту жительства: <адрес> истец с супругой проживали постоянно с 1996 г. по 2006 г.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> результате пожара был уничтожен огнем. В пожаре погибла, единственный собственник жилья ФИО6, 1952 г.р. В результате пожара был утрачен жилой дом, имущество и все документы на дом, что подтверждается справкой МЧС России ОНДиПР № от ДД.ММ.ГГГГ №, актом обследования кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти III-ИВ № от 27.10.2011(данным документам и обстоятельствам дана оценка в апелляционном определении Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ- г. по делу №)

Истец и его супруга ФИО1 не имеют в собственности жилой площади, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учётом изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в собственности недвижимости и наличии обстоятельств утраты жилплощади по адресу регистрации места жительства в результате пожара, истец и его супруга ФИО1, не могли совершить, и не совершали действий по ухудшению жилищных условий, предусмотренных в ч.8. ст.4 Федерального закона №283-ФЗ, по причине отсутствия таковых, что подтверждается представленными документами.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 4 Федерального Закона №283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Таким образом судом установлено, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, что подтверждается представленными стороной истца документами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Комиссия не изучила предоставленные материалы всесторонне и не дала им объективную юридическую оценку, что повлекло нарушение прав истца, ввиду чего, суд полагает обоснованными требования истца о признании незаконным и отмене решения Комиссии Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Севастопольскую таможню поставить Славина Г.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славина Г.В. к Севастопольской таможне о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Севастопольской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Севастопольской таможни и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Славина Г.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Севастопольскую таможню поставить Славина Г.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                       С.В.Калганова