Решение по делу № 2а-638/2020 от 20.05.2020

Дело № УИД (№ 2а–638/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2020 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

с участием прокурора Степановой Я.С.,

при секретаре Билогривой Т.В.,

с участием представителя административного истца Астафьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Жихареву Ивану Владимировичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Советскому району г. Иваново обратился в суд с административным иском к Жихареву И.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений. Требования обоснованы тем, что в отношении административного ответчика решением Палехского районного суда Ивановской области от … года был установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до … года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново Ивановской области. Жихарев И.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советскому району г.Иваново. Однако, принятые меры результатов не дали, Жихарев И.В. в … году неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Советского районного суда г.Иваново в отношении Жихарева И.В. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Однако, принятые меры результатов не дали, Жихарев И.В. в … году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 и по ст. 19.16 КоАП РФ.

Административный истец в соответствии п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре и за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Жихарев И.В. осужден приговором Советского районного суда г. Иваново от … г. по ч. 1 ст.222 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Жихарев И.В. освобожден из … УФСИН России по Ивановской области …года по отбытии срока.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от … года в отношении Жихарева И.В. был установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до … года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново Ивановской области.

Решение вступило в законную силу … года.

Решением Советского районного суда г. Иваново от … года в отношении Жихарева И.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решение суда вступило в законную силу … года.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При постановке на профилактический учет Жихарев И.В. был предупрежден о том, что если в период нахождения под административным надзором им в течение года будет совершено два и более административных правонарушения, то срок административного надзора может быть продлен или будут установлены дополнительные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что … года Жихарев И.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу. Кроме того, … года Жихарев И.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Постановления о привлечении к административной ответственности Жихаревым И.В. не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, Жихарев И.В. в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике от … года Жихарев И.В. официально не трудоустроен, проживает в сарае, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советскому району г. Иваново как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность Жихарева И.В., его поведение, характер административных нарушений, носящих антисоциальный характер, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить Жихареву И.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В последующем, учитывая представления доказательств исправления Жихарева И.В., соблюдения административных ограничений суд может частично отменить установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ, ст. 175-180,271 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеОтдела Министерства внутренних дел России по Советскому району г. Иваново к Жихареву Ивану Владимировичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении Жихарева Ивана Владимировича ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Родионова В.В.