Решение по делу № 33-11661/2016 от 10.06.2016

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                 20 июня 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Мугиновой Р.Х.,

судей:                                 Киньягуловой Т.М.,

                                    Нурмухаметовой Р.Р.,

при секретаре                         Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах Мухаметьянова Р.А. к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан предоставить Мухаметьянову Р.А., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Стерлитамакского района РБ в интересах Мухаметьянова Р.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Стерлитамакский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Стерлитамакского района в связи с поступившим обращением Мухаметьянова Р.А. в период с 08.02.2016 г по 15.02.2016 г. проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Установлено, что Мухаметьянов Р.А., дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 умерла дата г., отец ФИО2 решением Стерлитамакского районного суда РБ от 01.10.2008 г. лишен родительских прав. Постановлением главы администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ №... от 21.08.2015 г. Мухаметьянов Р.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого из специализированного жилищного фонда. Согласно справке территориального участка Стерлитамакского района Стерлитамакского филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» от 24.07.2015 г. №... Мухаметьянов Р.А. на территории Стерлитамакского района РБ собственником объектов недвижимости не является. В соответствии с представленными Управлением Росреестра по РБ сведениями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Мухаметьянова Р.А. на объекты недвижимого имущества. Однако по настоящее время жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан предоставить Мухаметьянову Р.А., дата г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, глава Администрации МР Стерлитамакский район РБ Багаутдинов Р.Р. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права, выразившееся в неправильном толковании закона.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Сафина А.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.2 п.2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона от 06.102003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законом субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия): по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении, №... от 21.07.1997 г. родителями Мухаметьянова Р. А. являются: отец - ФИО2 и мать - ФИО1. (л.д.15).

Согласно свидетельству о смерти №... от 12.12.2007 года мать Мухаметьянова Р. А. - ФИО1 умерла дата года. (л.д.20).

На основании вступившего в законную силу решения Стерлитамакского районного суда РБ от 01.10.2008 г. отец Мухаметьянова Р.А. - ФИО2 лишен родительских прав. (л.д.17-19).

Постановлением главы администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ №... от 21.08.2015 года Мухаметьянов Р.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых из специализированного жилищного фонда на основании п.1 ч.1 ст. 51, ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ. (л.д.8-9).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №... от 06.07.2015 г. Мухаметьянов Р.А не имеет в собственности объекты недвижимого имущества. (л.д.24).

Из справки начальника Территориального участка Стерлитамакского района Стерлитамакского филиала государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации РБ №... от 24.07.2015 г., следует, что Мухаметьянов Р.А. собственником объектов недвижимости на территории Стерлитамакского района не установлен (л.д.23).

По материалам дела установлено, что после окончания образовательного учреждения и достижения 18-летнего возраста жилье Мухаметьянову Р.А. предоставлено не было, в настоящее время Мухаметьянов Р.А. не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального района Стерлитамакский район РБ предоставить Мухаметьянову Р.А., дата г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, поскольку Мухаметьянов Р.А. относятся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, не опровергают выводов решения суда и не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ – без удовлетворения.

Председательствующий                     Р.Х. Мугинова

Судьи:                              Т.М. Киньягулова

                                     Р.Р. Нурмухаметова