Решение по делу № 12-491/2016 от 05.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

город ФИО3 23 мая 2016 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Белов В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. ФИО3, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в <адрес> районный суд <адрес>, а также дополнениям к жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным постановлением, считает его незаконным, просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 1 – 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила), Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах (далее - жилые помещения).

В соответствии с пп. «а» - «е» п. 10 Правил в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

В силу п. 26 Правил нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ наступает за нарушение порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Из акта проверки эксплуатационного состояния объекта с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным специалистом государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО5, с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> по <адрес> ФИО6, УУП УМВД по г. ФИО3 ФИО7 по адресу: <адрес> проведена проверка в ходе которой установлено: помещения находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Длительное время не проводился ремонт Жилая комната (справа от входа) на полу и стенах наличие фекалий, пластиковых бутылок и мусора, выключатель также испачкан фекалиями, отсутствует покрытие пола. Жилая комната (прямо от входа) имеет локальные разрушения штукатурного слоя на потолке, отслоение и надрывы обоев, стертость покрытия пола, захламлена бытовыми вещами и мусором. Помещение коридора захламлено и загружено бытовым мусором, отслоение обоев от поверхности стен, разрушение штукатурного слоя, наличие паутины на стенах и в местах сопряжения стен и потолка. В помещении туалета сантехоборудование находиться в нерабочем состоянии, загрязнено, стойкий запах фекалий, наличие коррозии на трубопроводах, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев стен. В помещении душевой течь приборов (ХВС), умывальник не закреплен, наличие коррозии на трубопроводах, частичные разрушения штукатурного слоя стен и потолка, душевой поддон и умывальник загрязнены, наличие паутины, частичные разрушения плитки на полу в душевой. В жилых помещениях комн. 507 отсутствует освещение. Наблюдается частичное разрушение дверного полотна входной двери и дверной коробки. В жилой комнате имеется эл. печь, которая находится в неудовлетворительном состоянии, эл. провода выполнены на скрутках, эл. розетка между душевой и туалетом (вырвана) не заглушена.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 главным специалистом государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1, проживая в жилом помещении № многоквартирного <адрес> г. ФИО3, длительное время содержит жилое помещение в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, чем нарушил ст. 67 ЖК РФ, Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25.

Учитывая изложенное, заместитель начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 пришел к правильному выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 изложенные в жалобе и дополнении к жалобе от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он занимает <адрес> на основании ордера, договор найма жилого помещения не заключал, поэтому нанимателем не является, права у него, как у собственника, хотя он не собственник. Согласно п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан предоставить нанимателю жилое помещение свободное, пригодное для проживания, ему жилое помещение в пригодном для проживания состоянии никто не предоставлял, нахожу не состоятельными, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> на основании ордера. Отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению ФИО1 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов.

Сведений о том, что наймодатель передал ФИО1 жилое помещение в состоянии непригодном для проживания, материалы дела не содержат.

Доводы ФИО1 изложенные в дополнениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к жалобе о том, что в постановлении допущено ряд неточностей, а именно: указано электроплита, у него электроплитка, сантехническое оборудование в удовлетворительном состоянии, мусор находится в комнате, в которой он не проживает. В постановлении искажены сведения, указано, что электроплита подключена к сети на скрутках, у него стоит электроплитка, которая не была включена в розетку, шнур которой в некоторых местах для усиления замотан изолентой. Освещение есть, но у него нет средств для приобретения эл. лампочек. Туалет и сантехническое оборудование работает. В ванной комнате кран не держит горячую воду, его надо менять, но у него нет средств. Не доказано, что стена и пол в <адрес>, вымазаны фекалиями. Мусор только в комнате № кв.м., в которой он не проживает. Трубы в туалете и ванной комнате не текут, умывальник закреплен надежно, материалами дела не подтверждены, нахожу их необоснованными, поскольку опровергаются исследованным в судебном заседании актом проверки эксплуатационного состояния объекта с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, по следующим основаниям.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов