Решение по делу № 2а-1209/2021 от 12.10.2021

                                                                                                 Дело №а-1209/2021

                                                                      (УИД 26RS0№-54)

                                                          РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

    15 ноября 2021 года                                             г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Серга В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Погребниченко В.В., Кировскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

                                                       УСТАНОВИЛ:

    Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К., Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

    Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Кировский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю и судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Погребниченко В.В.

    Из административного искового заявления следует, что в целях принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Кировское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-632-13-245/2019 от 31.05.2019 года, выданный судебным участком № 2 Кировского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 113 135,61 рублей с должника Бекларян Н.Б., которая достигла пенсионного возраста и с 06.11.2016 года является получателем пенсии.

29.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Айрапетян Л.К. возбуждено исполнительное производство № 51942/19/26016-ИП.

По состоянию на 04.10.2021 года задолженность Бекларян Н.Б. перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 44 677,25 рублей.

В соответствии со ст.12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

21.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Айрапетян Л.К., на основании ст.ст.6,14,68,98,99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника, и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателя осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетных счет взыскателя ООО «СААБ» нерегулярно.

В сентябре 2021 года платежи отсутствуют.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» п.16 ч.1 ст.64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку задолженность Бекларян Н.Б. не погашена и составляет 44 677,25 рублей.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. в рамках исполнительного производства № 51942/19/26016-ИП, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился. В предоставленном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика УФССП России по Ставропольскому краю в суд не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Айрапетян Л.К. в суд не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по СК Погребниченко В.В. в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ не представил.

Представитель административного ответчика Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в суд не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ не представили.

     Заинтересованное лицо Бекларян Н.Б., в судебное заседание не явилась, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

     В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

      Суд, изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

      Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, вправе совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства №51942/19/26016-ИП следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Айрапетян Л.К. 29.10.2019 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника Бекларян Н.Б. В ходе производства по делу судебным приставом истребованы сведения о наличии у должника счетов и денежных средств на них, наличии недвижимого имущества, транспортных средств, наличии дохода в виде пенсии, заработной платы и иных выплат, о месте регистрации должника, зарегистрированных за ним абонентских номеров мобильной сети. По результатам анализа ответов на запросы, судебными приставом 21.02.2020 года, 23.06.2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника). Из полученных ответов не установлено наличие движимого и недвижимого имущества должника, денежных средств на банковских счетах. С 25.03.2020 года с должника удерживается денежная сумма и распределяется в соответствии со ст. 110, ст. 111 ст. 110, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" в рамках сводного исполнительного производства, в том числе, МИФНС России №1, ООО «СААБ», ООО КБ «Ренессанс Кредит». Согласно сведений о движении денежных средств ООО «СААБ» с 08.04.2020 года перечисляются денежные средства по результатам автоматизированного их распределения по сводному исполнительному производству, и с учетом ежемесячно взыскиваемой суммы 5 606,18 рублей. Последняя дата перечисления 08.09.2021 года в сумме 2 389, 80 рублей и 1 798,56 рублей - ООО «СААБ», и 1608, 43 рублей ООО КБ «Ренессанс Кредит».

Оценив исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств незаконного бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем, приведшего к неисполнению требований исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя по направлению запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущества, денежных средств должника и т.д., вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства и пенсию, о временном ограничении на выезд должника из РФ, в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении на него обязанности совершить исполнительные действия, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

       Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К., судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Погребниченко В.В., Кировскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. в рамках исполнительного производства № 51942/19/26016-ИП, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в обязании судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в обязании судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Айрапетян Л.К. в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

     Судья                                                                                       О.В. Гавриленко