Решение от 10.08.2021 по делу № 2-1898/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-1898/2021

УИД 59RS0011-01-2021-002784-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники                         10 августа 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шальновой Е.Б.,

с участием представителя истца Зиганшина И.М., действующей на основании доверенности № от .....,

представителя ответчика Савинова А.С. – Файзулина А.Т., действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к Савинову АС о приостановлении эксплуатации помещения до получения разрешительных документов,

У С Т А Н О В И Л:

истец Администрация города Березники обратился с иском к КОН о приостановлении эксплуатации помещения до получения разрешительных документов. Исковые требования обосновываются тем, что протоколом № заочного голосования общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., ДСБ было дано разрешение проводить перепланировку и переоборудование для размещения магазина промышленных товаров. Постановлением главы города Березники от ..... № на основании заявления ДСБ было принято решение о переводе квартиры по адресу: ....., в разряд нежилых помещений для размещения магазина промышленных товаров. На основании пункта 2 постановления главы города Березники от ..... №, ДСБ необходимо оформить разрешительную документацию на реконструкцию квартиры по адресу: ....., в соответствии с градостроительным законодательством. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ..... № КОН стала собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома, общей площадью ..... кв.м, по адресу: ...... Согласно служебной записке управления архитектуры и градостроительства администрации города Березники от ..... № в управление архитектуры и градостроительства с заявлением по оформлению разрешительных документов на объект, расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого дома по ..... никто не обращался. Актом визуального осмотра жилой квартиры по ..... от ..... специалистами Контрольного управления администрации города было выявлено, что данная жилая квартира в жилом доме эксплуатируется под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «.....» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов. Постановлением административной комиссии города Березники Пермского края № от ..... З (К) ОН была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от ..... №-ГЖ «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и было назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей. Актом визуального осмотра от ..... главными специалистами Контрольного управления администрации ..... было вновь установлено, что по адресу: .....2, продолжают эксплуатироваться офис «Деньги на любые нужды» и салон цветов «.....». Согласно служебной записке управления архитектуры и градостроительства администрации ..... от ....., обращений по оформлению каких-либо разрешительных документов (разрешение на ввод в эксплуатацию или акт приемочной комиссии о завершении перепланировки с целью перевода из жилого в нежилое), в том числе согласований цветового решения фасадов и световой вывески, а также судебных решений по адресу: ..... в управление не поступало. Согласно актам визуального осмотра от ....., ..... главными специалистами Контрольного управления администрации города Березники было вновь установлено, что данная жилая квартира в жилом доме эксплуатируется под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «Butterfly» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов. ..... в адрес КОН Контрольным управлением администрации города Березники было направлено письмо № о прекращении самовольной эксплуатации офиса «Деньги на любые нужды» и салона цветов «Butterfly», расположенных по адресу: ..... в срок до ..... (до оформления разрешительных документов в установленном законом порядке). Актом визуального осмотра от ..... было вновь установлено, что по адресу: ....., продолжают эксплуатироваться офис «.....» и салон цветов «.....». Таким образом, КОН, являясь собственником жилого помещения по ..... до настоящего времени продолжает эксплуатировать жилое помещение под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «.....» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов.

..... принято уточненное исковое заявление, в котором истец указал, что между Зимовской О.Н. и САС был заключен договор купли-продажи от ....., согласно которого Савинов А.С. приобрел в собственность квартиру по адресу: ....., в связи с чем, произошла замена ответчика с Зимовской О.Н. на Савинова А.С. Процессуальный статус Зимовской О.Н. изменен на третье лицо.

Просили приостановить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: ....., до получения Савиновым А.С. в установленном порядке разрешительных документов. Взыскать с Савинова А.С. в пользу администрации ..... денежную сумму в размере ..... руб. на случай неисполнения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения данного судебного акта.

Представитель истца Администрации города Березники Зиганшин И.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, обосновал доводами, в нем изложенными.

Ответчик Савинов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель ответчика Савинова А.С. – Файзулин А.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при покупке помещения, Савинов А.С. знал о данной проблеме, в настоящее время занимается необходимой документацией для устранения нарушений. В связи с тем, что необходимо собрать большое количество документов, найти экспертной учреждение для чего требуется время, а также финансовые вложения, просил суд снизить размер судебной неустойки и увеличить сроки исполнения решения суда.

Третье лицо Зимовская О.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ЖПЭТ-1 Юбилейная» извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, Савинов А.С. является собственником жилого помещения, общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: .....2, на основании договора купли-продажи с от ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..... №.

Протоколом № заочного голосования общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., ДСБ было дано разрешение проводить перепланировку и переоборудование для размещения магазина промышленных товаров (л.д.7).

Постановлением главы ..... от ..... № на основании заявления ДСБ было принято решение о переводе квартиры по адресу: ....., в разряд нежилых помещений для размещения магазина промышленных товаров (л.д.8).

На основании пункта 2 постановления главы города Березники от ..... №, ДСБ необходимо оформить разрешительную документацию на реконструкцию квартиры по адресу: ....., в соответствии с градостроительным законодательством.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ..... № КОН стала собственником жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома, общей площадью ..... кв.м, по адресу: ..... (л.д.9-11). На основании свидетельства о заключении брака, выданного ..... отделом ЗАГС администрации ..... II-ВГ № КОН изменена фамилия на Зимовскую О.Н.

Согласно служебной записке управления архитектуры и градостроительства администрации ..... от ..... № в управление архитектуры и градостроительства с заявлением по оформлению разрешительных документов на объект, расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого дома по .....2 никто не обращался (л.д.12).

Актом визуального осмотра жилой квартиры по ..... от ..... специалистами Контрольного управления администрации города было выявлено, что данная жилая квартира в жилом доме эксплуатируется под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «Butterfly» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов (л.д.13).

Постановлением административной комиссии города Березники Пермского края № от ..... года З (К) ОН была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ГЖ «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и было назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей (л.д.18-19).

Актом визуального осмотра от ..... главными специалистами Контрольного управления администрации города Березники было вновь установлено, что по адресу: ....., продолжают эксплуатироваться офис «.....» и салон цветов «.....» (л.д.21).

Согласно служебной записке управления архитектуры и градостроительства администрации города Березники от ....., обращений по оформлению каких-либо разрешительных документов (разрешение на ввод в эксплуатацию или акт приемочной комиссии о завершении перепланировки с целью перевода из жилого в нежилое), в том числе согласований цветового решения фасадов и световой вывески, а также судебных решений по адресу: ..... в управление не поступало (л.д.26).

Согласно актам визуального осмотра от ....., ..... главными специалистами Контрольного управления администрации города Березники было вновь установлено, что данная жилая квартира в жилом доме эксплуатируется под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «Butterfly» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов (л.д.27,32).

..... в адрес КОН Контрольным управлением администрации города Березники было направлено письмо № о прекращении самовольной эксплуатации офиса «.....» и салона цветов «.....», расположенных по адресу: ....., в срок до ..... (до оформления разрешительных документов в установленном законом порядке) (л.д.35,36).

Актом визуального осмотра от ..... было вновь установлено, что по адресу: ....., продолжают эксплуатироваться офис «.....» и салон цветов «.....» (л.д.37).

Таким образом, в настоящее время Савинов А.С., являясь собственником жилого помещения по ..... до настоящего времени продолжает эксплуатировать жилое помещение под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «Butterfly» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов.

Данное жилое помещение до настоящего времени значится как жилое помещение, занимаемое офисом «Деньги на любые нужды» и салоном цветов «Butterfly».

До настоящего времени разрешительные документы, предусмотренные действующим законодательством, ответчиком не оформлены.

В силу ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с положениями ст.16 ЖК РФ, квартира относится к жилым помещениям.

Частью 1 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.17 ЖК РФ).

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1 ст. 288 ГК РФ).

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (ч.3 ст. 288 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.7.1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ..... ввод объекта в эксплуатацию не допускается при отсутствии оформленных в установленном порядке разрешительных документов в случае, если данные документы необходимо оформить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (разрешение на ввод в эксплуатацию).

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ..... N 41-ФЗ, от ..... N 243-ФЗ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно требованиям ч.2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив необходимый пакет документов.

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.2 ст.55.24 Градостроительного кодекса).

Между Зимовской О.Н. и САС был заключен договор купли-продажи от ....., согласно которого Савинов А.С. приобрел в собственность квартиру по адресу: ......

Таким образом, Савинов А.С., являясь собственником жилого помещения по .....2, ..... до настоящего времени продолжает эксплуатировать жилое помещение под офис «Деньги на любые нужды», салон цветов «Butterfly» без надлежаще оформленных в установленном порядке разрешительных документов.

Таким образом, отсутствие разрешительных документов делает его использование недопустимым.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что эксплуатация помещения по ..... в качестве офиса «.....», салона цветов «.....» недопустима, в связи с чем исковые требования администрации города Березники о приостановлении эксплуатации помещения, расположенного по адресу: ....., в качестве офиса «Деньги на любые нужды», салона цветов «Butterfly» до получения разрешительных документов, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В п. 31 указанного Постановления разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно абзацу 2 п. 32 названного Постановления размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере ..... рублей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки является законным и обоснованным.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленный размер неустойки не отвечает принципам справедливости и соразмерности и не соответствует объему обязательств, в связи с чем, подлежит уменьшению до ..... рублей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и до ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта. Данный размер является разумным для побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом, не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..... ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ..... ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ..... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (.....).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░