Решение по делу № 2-835/2019 от 21.06.2019

                                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                              17 июля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Горчханова В.А.,

при секретаре – ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО Фирма «Лидер» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО Фирма «Лидер» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявления указывает, что прокуратурой <адрес> в мае 2019 г. в порядке контроля проведена проверка исполнения ФИО1 ООО Фирмы «Лидер», расположенных по адресам: <адрес>, д. б/н; <адрес>, д. б/н (около моста) требований законодательства о пожарной безопасности по результатам которой выявлены нарушения.

Так, согласно требованиям ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Рос-сийской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами

Статья 20 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на жизнь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодатель¬ством Российской Федерации. Также данной нормой законодательства предусмотрены основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников к мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии силы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональ¬ную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила противопожарного режима, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 61 Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В соответствии с п. 457 Правил автозаправочные станции оснащаются первичными средствами пожаротушения. Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок,

оснащается не менее чем 2 огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации).

Вместе с тем, п. 7.18. «Свода правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, резервуары для хранения топлива должны быть оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95- ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара.

Абзацем 1 п. 8.14. Свода правил определено, что на одном заправочном островке СУГ или КПГ должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля.

Проверкой установлено, что на ФИО1 ООО Фирмы «Лидер», расположенных по адресам: <адрес>, д. б/н; <адрес>, д. б/н (около моста) не организовано проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, с составлением соответствующих актов; на одном заправочном островке СУГ предусмотрена единовременная заправка более одного автомобиля; площадка для автоцистерны не оснащена двумя передвижными огнетушителями, не разработана инструкции о мерах пожарной безопасности, не проводится противопожарный инструктаж с персоналом с соответствующей отметкой в специальном журнале, отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, не вывешены на видном месте таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны, а также не обозначены пути эвакуации и эвакуационные выходы, соответствующими знаками, огнетушители, установленные на объекте не пронумерованы.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законода-тельством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Следует отметить, что прокуратурой района указанные нарушения выявля-лись в ходе ранее проведенной проверки, по результатам которой выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответственных лиц дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

Акт прокурорского реагирования для рассмотрения по существу направ-лены в ОНД и ПК по <адрес> ЧР.

По данным нарушениям закона ОНД и ПР <адрес> ответственных должностных лиц за пожарную безопасность управляющих ФИО1 И.М. и ФИО3, привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Однако, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, ими не приняты.

Согласно ответу директора ООО Фирма «Лидер» акт прокурорского реаги-рования рассмотрен и удовлетворен, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, повторная проверка показала, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени не выполнены.

Выявленные в ходе проверки нарушения, стали возможными вследствие ненадлежащих исполнений своих должностных обязанностей управляющими ФИО1 И.М. и ФИО3 при попустительстве со сто-роны руководства ФИО1.

Одним из негативных последствий названных бездействий является возникновение пожара, гибель и травмирование людей, а также создает благоприятную почву для террористической деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основной приоритет профи-лактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохра-нению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение требований обеспечения пожарной безопасности создает реальную опасность причинения вреда здоровью граждан, причинения ущерба государства.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства являются: объяснение управляющих ФИО1 И.М. и ФИО4; копия устава ФИО1; справка помощника прокурора ФИО5 о результатах проверки; копии дел об административных правонарушениях; копии приказа о назначении ответственного лица за пожарную безопасность.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заяв-лением в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе с иском об обязании устранить допущенные нарушения законов.

На основании изложенного просит обязать ООО Фирма «Лидер» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:    разработать инструкции о мерах пожарной безопасности;    провести противопожарный инструктаж с персоналом с соответствующей отметкой в специальном журнале; завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; организовать проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, с составлением соответствующих актов; вывесить на видном месте таблички с номерами телефона для вызова по-жарной охраны;    обозначить пути эвакуации и эвакуационные выходы, соответствующими знаками;    огнетушители, установленные на объекте пронумеровать (номер нанести на корпус белой краской).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, поддержал требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить.

            Представитель ООО Фирма «Лидер», в судебном заседании отсутствовал. В деле имеется заявление директора ООО Фирма «Лидер» о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с выявленными прокуратурой нарушениями соглсен, против удовлетворения требований прокурора не возражает.

           Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление прокурора по вышеизложенным основаниям подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик при розничной реализации автомобильного топлива на взрывопожароопасных производственных объектах ФИО1 осуществляеет деятельность в нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения созданию благоприятной почвы для террористической деятельности, предотвращения возможности возникновения пожара, взрыва и иных чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели и травмированию людей, необходимо обязать ответчика устранить выявленные прокуратурой нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

              Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО Фирма «Лидер» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ООО Фирма «Лидер» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:    - разработать инструкции о мерах пожарной безопасности;

- провести противопожарный инструктаж с персоналом с соответствующей отметкой в специальном журнале;

- завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;

- организовать проведение проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации, с составлением соответствующих актов;

- вывесить на видном месте таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны;

- обозначить пути эвакуации и эвакуационные выходы, соответствующими знаками;

- огнетушители, установленные на объекте пронумеровать (номер нанести на корпус белой краской).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                                           В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения храниться в деле № г.

Судья                                                                                                                           В.А. Горчханов