Решение от 24.08.2016 по делу № 2-7632/2016 от 08.07.2016

№ 2- 7632

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«24» августа 2016 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

        при секретаре Артюшкиной О.А.

с участием адвоката Киселевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой ФИО16 к Администрации гор. Таганрога, Габрилович ФИО17, Егорову Д.В, Мягкой О.А., Беспаловой Е.И,, Стрельникову Д.Е Малахиеву О.С. Германенко Е.И. Васильеву Е.И. об установлении раздела земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истица Калмыкова Л.Н. обратилась в суд, указав следующее. В соответствии с решением Таганрогского городского суда № <дата> года она является собственником индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> Литер «И», кадастровый номер № расположен на земельном участке кадастровый номер № по адресу: <адрес>. На земельном участке по адресу: <адрес> также находится многоквартирный дом.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на <дата> имел площадь в <данные изъяты> что утверждено постановлением Администрации гор. Таганрога <данные изъяты> от <дата>.

В соответствии с указанным постановлением администрации <адрес> было сформировано межевое дело в отношении земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № впоследствии кадастровый номер изменен на №

Согласно разрешенному виду использования земельного участка, отраженному в кадастровом плане по состоянию на 2003 год, земельный участок предоставлялся для эксплуатации смешанной жилой застройки.

Данный вид разрешенного использования земельного участка в последствии был изменен на: «для эксплуатации жилых домов, для жилищного строительства, для эксплуатации смешанной жилой застройки», что было установлено при постановлении решения Таганрогского городского суда <данные изъяты> от <дата>.

Постановлениями администрации гор. Таганрога № от <дата> и № от <дата> площадь земельного участка по адресу: <данные изъяты> была изменена с <данные изъяты>.м. по причине выдела части земельного участка площадью <данные изъяты>. под жилой застройкой принадлежащей Стрельникову Д.Е. с последующим присоединением данной части земельного участка к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

В настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> имевший предыдущие кадастровые номера № и №, состоит на кадастровом учете под номером № с разрешенным видом использования: «Индивидуальная жилая застройка, Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (блокированные и секционные дома).

Вид разрешённого использования земельного участка - это главный параметр, определяющий возможные способы использования земельного участка и объектов капитального строительства, при этом виды разрешённого использования объектов капитального строительства применительно к каждой территориальной зоне Градостроительным кодексом РФ разделены на типы: основные; условно разрешённые; вспомогательные.

В начале ноября 2015 года вступили в силу изменения, внесённые Министерством экономического развития РФ в ранее утверждённый в декабре 2014 года Классификатор видов разрешённого использования земельных участков (Приказ № от <дата>

Вид разрешённого использования до принятия этого документа не был чётко регламентирован и устанавливался муниципалитетами на основе принятых правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а в их отсутствие - самостоятельно.

Изменение законодательства в области земельных отношений и учета земельных участков обязывает пользователей земельных участков привести документацию в отношении земельных участков в соответствии с назначением и использованием объектов капитального строительства расположенных на земельных участках.

Решением собственников жилых помещений многоквартирного дома утверждены проект раздела земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>, на два самостоятельных земельных участков по результатам межевания:

1: земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты>. для малоэтажной многоквартирной жилой застройки (блокированные и секционные дома)

2: земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> для индивидуальной жилой застройки в границах межевания с линейными размерами

Согласование внешних границ вновь образуемых земельных участков не требуется в связи с тем, что соседние участки по внешним границам уточнены и поставлены на кадастровый учет. Раздел земельного участка на два самостоятельных осуществляется в результате установления внутренней границы раздела.

В ответ на обращения в администрацию гор. Таганрога об утверждении проекта границ двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка площадью 826,0кв.м., истице было отказано в утверждении границ вновь образованных земельных участков, что послужило препятствием для постановки на кадастровый учет двух вновь образованных земельных участков.

Истица Калмыкова Л.Н. просит установить раздел земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> на два самостоятельных земельных участка:

1: земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> для малоэтажной многоквартирной жилой застройки (блокированные и секционные дома) в границах межевания.

2: земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> для индивидуальной жилой застройки в границах межевания.

В судебное заседание истица Калмыкова Л.Н. не явилась, о слушании дела извещена, просила рассматривать дело в её отсутствие.

Представитель истицы Гоцуцев А.И. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и указал, что существование разных по назначению объектов недвижимости на одном земельном участке не соответствует требованиям земельного законодательства. Следовательно, земельный участок под индивидуальный жилой дом, должен быть сформирован и выделен из общего участка, поскольку правовой режим земельного участка для ИЖС иной, чем для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Все собственники помещений многоквартирного дома дали своё согласие на формирование двух земельных участков, только ответчик возражает, поэтому истица вынуждена обратиться в суд. Представитель истца полагал, что права и законные интересы Малахиева не затронуты, так как он не проживает в помещении, принадлежащем ему, в помещении расположен офис, сам Малахиев является жителем другого города, земельным участком во дворе не пользуется. Представитель истицы полагал, что земельный участок должен быть разделен, с последующим возвращением выделенной части в собственность муниципального образования и возможностью и выкупа его истицей.

Представитель Администрации г. Таганрога Шустова Ю.П. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что это противоречит требованиям жилищного и земельного законодательства, собственниками земельного участка являются все собственники помещений многоквартирного дома. У Администрации отсутствуют правовые основания для раздела земельного участка на два самостоятельных.

    Представитель несовершеннолетнего Егорова Д.В. Егоров В.Н. полагал, что земельный участок должен быть разделен, так как Калмыкова Л.Н. не может осуществлять права собственника индивидуального жилого дома в полной мере, так как правовой режим земельного участка иной, права истицы нарушаются.

Ответчики Габрилович Ю.К., Мягкая О.А., Беспалова Е.И., Стрельников Д.Е., Малахиев О.С., Германенко Е.И., Васильев Е.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель Малахиева О.С. Киселева В.О. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что порядок пользования земельным участком не определен, её доверитель намерен пользоваться всей свободной землей и категорически возражает против лишения его прав на часть участка путем выдела. Из заявленных требований им непонятно кому в собственность отходит выделяемый участок, из чего он делает вывод, что его права хотят нарушить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    В силу пункта 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 указанной статьи, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 этой статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 5 указанной статьи образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Пунктом 8 указанной нормы установлено, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

    Земельным кодексом определены разные правовые последствия раздела земельного участка и выдела из него доли.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2 статьи).

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (пункт 3статьи).

    Иные правовые последствия закреплены в ст. 11.5 ЗК РФ, предусматривающей возможность выдела земельного участка.

В силу пункта 1 указанной статьи выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2).

Независимо от мотивов обращения в суд, истица может просит только о разделе участка либо о выделе своей доли. Поскольку из смысла требований и пояснений представителя истца следует, что истица не просит о разделе земельного участка, так как претендует на поступление участка, сформированного под ИЖС в собственность муниципального образования, с намерением в последующем произвести выкуп, то истица фактически заявляет требования о выделе доли земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта от <дата> земельный участок по адресу <адрес>, имеет разрешенное использование земельного участка - эксплуатация смешанной жилой застройки (л.д.13).

Решением Таганрогского городского суда от <дата> за Калмыковой Л.Н. признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу <адрес> (л.д.11).

Постановлением Администрации г. Таганрога от <дата> № уточнен вид разрешенного использования земельного участка по адресу <адрес>, ул. <адрес> с «для эксплуатации жилых домов, для жилищного строительства, для эксплуатации смешанной жилой застройки» на «для эксплуатации многоквартирного дома» (л.д.16).

Назначение земельного участка по кадастровому паспорту 2015 года – индивидуальная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка (блокированные и секционные дома) (л.д.17).

    Представленные документы свидетельствуют, что на земельном участке располагался многоквартирный жилой дом, а с 2008 года на земельном участке расположен также индивидуальный жилой дом, возведенный Калмыковой Л.Н., что явилось основанием для уточнения вида разрешенного использования земельного участка.

    В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, те

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Суд полагает, что представленные доказательства однозначно свидетельствуют, что земельный участок является собственностью собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, поэтому на него распространяются требования части 4 статьи 37 ЖК РФ, и он не может быть разделен, из него не может быть выделена доля. В связи с этим, доводы истцовой стороны не имеют существенного значения для разрешения заявленного спора. Возведение истицей на земельном участке многоквартирного дома индивидуального жилого дома не наделяет её правом требовать выдела доли земельного участка либо его раздела.

Суд также не соглашается с доводами Егорова В.Н. о том, что действующий статус земельного участка влечет утрату права на землю при разрушении строения. В силу части 6 ст. 36 ЖК РФ в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

    Ссылка представителя истца на Классификатор видов разрешённого использования земельных участков судом не принимается, поскольку не имеет правового значения для разрешения заявленного спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: