Решение по делу № 2-1942/2021 от 12.05.2021

Подлинник данного определения приобщён к административному делу №2а-1942/2021Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2021-006197-38

2Р°-1942/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о переходе к рассмотрению дела

по правилам гражданского судопроизводства

10 июня 2021 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдуллина ФИО6 об оспаривании решения отделения № 8 Республиканского центра материальной помощи в Альметьевском муниципальном районе об отказе в назначении единовременной денежной выплаты и субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллин Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в изложенной выше формулировке. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности на основании договора дарения от 26 февраля 2011 года принадлежит квартира № 35, состоящая из трех комнат, площадью 61,5 кв.м, расположенная по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Ленина дом 91. В данной квартире Абдуллин Р.А. проживает с октября 2020 года. Абдуллин Р.А. является ветераном труда с июня 2014 года. 01 апреля 2021 года административный истец обратился в отделение № 8 ГКУ «Республиканский материальной помощи» в Альметьевском районе с заявлением, содержащим просьбу оформления как ветерану труда субсидию-льготу на оплату жилья и коммунальных услуг. На данное обращение Абдуллиным Р.А. 28 апреля 2021 года ответ, в котором сообщено, что последнему отказано в оформлении данной субсидии-льготы, поскольку последний имеет постоянную прописку в г. Воркута Республики Коми, регистрация в пределах г. Альметьевск носит временный характер.

В судебном заседании должностное лицо отделения № 8 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» в Альметьевском районе РТ Бадамшина Л.Ш. представила прошение о переходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства, указывая на то, что в данном случае имеет спор о праве Абдуллина Р.А. на получение денежной выплаты и его размера.

Представители ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» в судебное заседание не явились, предоставили возражения относительно заявленных требований, также содержащее суждение о необходимости рассмотрения указанного спора в порядке гражданского судопроизводства, со ссылкой на нормы Постановления пленума ВС РФ № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ».

Абдуллин Р.А. и его представитель по доверенности Трофимов В.И. разрешение вопроса перехода рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства оставили на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, возражения ГКУ «Республиканский центр материальной помощи», доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления), что, в целом, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года № 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и, тем самым, обеспечивать справедливость судебного решения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании указанных актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Споры о наличии или отсутствия права, соединенные с требованием о признании незаконным ненормативного акта органа государственной власти, являющегося основанием возникновения или прекращения такого права, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Поскольку Абдуллиным Р.А. заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд полагает необходимым перейти к рассмотрению административного искового заявления Абдуллина Р.А. по правилам гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Перейти к рассмотрению административного искового заявления Абдуллина ФИО7 об оспаривании решения отделения № 8 Республиканского центра материальной помощи в Альметьевском муниципальном районе об отказе в назначении единовременной денежной выплаты и субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг по правилам гражданского судопроизводства.

РЎСѓРґСЊСЏ РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Определение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

РЎСѓРґСЊСЏ