Решение по делу № 33а-1837/2021 от 19.05.2021

Дело № 2а-296/2021                                           Председательствующий судья Булычева А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1837/2021

г. Брянск                                                                          22 июня 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Горбачевской Ю.В.,
судей областного судапри секретаре	Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.        Мурей Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Азарова Д.Ю. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 3 марта 2021 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Азарова <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Азарова Д.Ю., освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Азаров Д.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по приговору Дятьковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ этапирован из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. Осужден за преступление при особо опасном рецидиве.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области просило установить в отношении Азарова Д.Ю. административный надзор сроком на 8 лет, возложить административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

                        Решением Брасовского районного суда Брянской области от 3 марта 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворено.

Судом постановлено: установить в отношении Азарова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, до осуждения проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, установив административные ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В апелляционной жалобе административный ответчик Азаров Д.Ю. просит изменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 3 марта 2021 года, отменив установленные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий. Считает, что установленные судом административные ограничения лишают его возможности участия в православных праздниках, а также в мероприятиях по выбору представителей органов власти, чем нарушаются его права и законные интересы, гарантированные Конституцией РФ.

    В направленных в адрес суда возражениях помощник прокурора Брасовского района Мосеенков А.Д. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

                        Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Азаров Д.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. <данные изъяты> РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ этапирован из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

В действиях Азарова Д.Ю. установлен особо опасный рецидив.

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 Азаров Д.Ю. характеризуется как лицо, имеющее неустойчивую социальную установку.

Срок отбывания наказания Азарова Д.Ю. оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении Азарова Д.Ю., отбывающего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Вместе с тем согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Предложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Азарова Д.Ю. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Азаровым Д.Ю. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Довод апелляционной жалобы о том, что установленные в отношении ответчика ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, нарушает его конституционные права, не свидетельствует о незаконности решения, поскольку в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому установленные ограничения не нарушают права и законные интересы ответчика, а реализуют положения Конституции РФ.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

                                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Брасовского районного суда Брянской области от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Азарова Д.Ю. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Брасовский районный суд Брянской области в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:	Ю.В. Горбачевская
Судьи областного суда:	О.Г. Ильюхина       А.В. Соков